控制房价还须控制地价
    2007-03-19    四川 何勇海    来源:经济参考报

  去年来,国家出台了一系列宏观调控政策,房价却依然保持攀升态势,原因何在?日前参加两会的全国人大代表洪可柱认为,造成这种现象的本质原因在于地方政府陷入靠土地生财吃饭的怪圈,“政府不断提高地价,等于变相持续驱动房价。”(3月13日《南方都市报》)

  政府提高地价,就等于变相驱动房价,政府也就缺乏了足够的控制房价的底气。
  表面上看,房价与地价究竟谁抬高了谁,好像是一段纠缠不清的“公案”——作为高房价的直接被声讨对象,开发商总是将房价上涨归咎于地价上涨,“面粉都涨价了,面包还会便宜吗?”而地方政府部门亦不愿成为高房价的“替罪羊”,于是拿出了“土地供应紧张”等理由反驳,并且还有“权威数据”,证明地价并没有抬高房价。
  但事实上,节节高涨的地价应该是房价猛涨的“主推手”!据《中国青年报》1月25日报道:2006年1月到10月,北京市土地购置单价全国最高,达到13640.59元/平方米。数据显示,在2005年,北京市土地购置单价仅为3098.19元/平方米,仅仅一年时间,北京市土地购置单价就上升了一万余元!
  而地方政府所说的“地价没有涨”或“涨得不高”,“影响不了房价上扬”,往往是在拿大城市(特别是城中心地带)的地价和郊县等相对偏远地区的地价的平均来比较,由于后一种类型的土地供应绝对数量超过前一种类型,因此,高地价助推高房价的真实情况,就被平均数掩盖了。
  简单地看,房价由地价、建筑工程费、税费和利润等构成。据报道,地价占据了房价的30%至40%,地价对房价的影响可想而知;而税费变化对开发商的影响,只能是九牛一毛;有人说,现在生产资料均在上涨,房地产的工程费自然要水涨船高,可电冰箱和电视机的生产资料同样在上涨,为何反而在降价销售?
  也许有人还要说,像电冰箱、电视机这类供应充足的商品,价格不可能持续地涨,可有统计数字说,国内房市目前空置率达26%,积压面积过亿平方米,既如此,房价怎会只涨不跌呢?原因恐怕主要在于,地价的上涨是刚性的,因为土地供不应求,各路房地产开发“诸侯”各施其能,争“地”盖房。而地价占房价的比重不断加大,便直接造成房价不断地攀升。
  这些年来,土地已成为社会最为稀缺的资源,只有政府才有权力来分配。不管是对于贫穷政府还是富裕政府,土地都是最重要的财富,增值也最快,土地是地方政府和房地产开发商的“利益魔方”。单从利益上来说,地方政府永远都是受益者,而开发商获得土地的成本再高,他们都会让老百姓来买单!
  俗话说:“打铁需要自身硬。”控制房价还要控制地价,地价控制住了,地方政府才有足够的底气控制房价。国有土地具有公共利益属性,国有土地的处理,该适当以公共利益、民生福祉为考量,而不是一味地拍卖土地,拉高地价。

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