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| 2007-02-05 本报记者 韩丹 来源:经济参考报 |
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最近，广州、北京两地率先推出“套餐”形式的手机接听免费业务，信产部有关负责人也公开表态，鼓励企业单向收费……电信专家接受记者采访时表示，从我国电信业发展规模看，已经到了可以让利于民的阶段，电信运营商也迫切需要通过降低资费刺激市场进一步扩大，因此，手机资费下调是必然趋势，单向收费只是开始。
与以往遮遮掩掩相比，北京广州两地移动运营商首次将手机接听免费以套餐的方式明朗化。
手机单向收费是一直以来的“敏感地带”。我国相关监管部门对基础电信资费的价格实行上、下限管制。有关负责人说，定上限是为保护消费者权益，保下限是以成本为基础，防止国有资产流失。单向收费正是一个触及下限的“禁区”。
如今，政策的许可已浮出水面。信息产业部副部长奚国华在出席中国电信集团2007年工作会时表示：“信息产业部将进一步推进资费改革，鼓励企业实行单向收费。”有消息说，信产部有望下月发文全国实行手机单向收费。
信息产业部电信研究院电信与信息服务咨询中心副主任胡世明对记者说，“单向收费只是收费形式的变化，传递的信号应该是资费的下调。”胡世明表示，是否单向收费不是关键，关键在于单向收费后是否实现了资费的下降，让消费者得到实惠，从这个角度来讲，单向收费意义重大。
有关专家认为，我国已拥有降低电信资费的客观条件。“到2006年11月，我国移动电话用户数量达到4.5亿，固定电话用户数量达到3.7亿，与我国人口数相比，市场覆盖率超过了50%。”专家向记者表示，通信产业是一个讲究规模效益的产业，当规模达到一定程度、市场逐渐成熟时，企业完全有能力承担资费的下调。换句话说，电信企业早已过了初期的投入阶段，现在下调资费虽然会使利润率有所降低，但是并不会影响其整体运营。
此外，手机资费水平还与整个社会经济发展水平相关。专家指出，在一些经济发达的国家，电信网络覆盖面广、用户多、市场竞争激烈，促进着电信资费水平的降低与服务的提高，我国较高的电信资费已与经济发展水平不符。
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