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近日，国家统计局局长谢伏瞻在全国统计工作会议上，对来自各省、自治区、直辖市和副省级城市的统计局局长们说：“如果GDP是两个数，无论怎么解释，都反映的是统计的问题。只有统一GDP数据，才能提高统计的权威性。”
据了解，各省份GDP的加总数据高出全国GDP数万亿元人民币，各省份GDP增速几乎都高于全国GDP增速好几个百分点……国家统计局决定，尽快统一核算各省份GDP，以结束长期存在两组不同数据的局面。
其实，并不是像谢伏瞻局长所说，只有统一了GDP数据，就能解决地方GDP数据失真的问题。
一位不愿意透露姓名、在统计工作领域工作了20年的女士告诉记者：“的确存在地方政府虚报统计数据的事实，从地方上报来的统计数据水分特别大，可以说是层层加码。统计数据有误，这在我们行业是一个大家都明白的事实。但我们也无可奈何，地方政府为了自己的政绩要求我们这样做，谁还敢不做？除非不想端自己的饭碗了。”
正如王女士所说，统计数据的虚报已是公开的秘密。其根源就是地方政府，现在地方领导对统计数据的干扰太大，与其说是统计人员在收集数据，或不如说主要是领导在要数据，统计部门归地方政府管，是为地方领导服务的，统计人员特别是县级部门统计人员根本就没有独立行使调查的权利，只有服从领导的义务。
有专家指出，为了杜绝地方政府干预统计数据的情况发生，必须增强统计工作的独立性。比如，目前，在各省市组建的由国家统计局垂直领导的省级调查总队，也许在独立统计工作方面是一个比较有效的做法。
但王女士说，事实并非如此。地方的城调大队归地方统计局管理，业务方面垂直领导，而人事权、财权则接受地方政府的平行领导。省级调查总队不是监督机构，并且在统计业务上只占很小的一部分，大部分还在总局。省级调查总队并没有独立的人事权、财权，再加上经费不足，统计队伍力量薄弱，仍然还是要受制于地方政府。根本不可能做到完全独立统计。
如何解决地方统计数据失真的问题，笔者认为，首先，应加强监督机制，各级政府虽然也制定了一些相应的监督检查考核约束机制，但由于种种原因，使其形同虚设。其次，考察党政领导班子的工作政绩时，必须全面、科学、准确、而不能把统计数据作为惟一升迁的依据。第三应加强统计执法力量，维护《统计法》的尊严。第四，省级调查总队应该尽快实行人、财、物上划一级管理。这样可有效避免地方领导的各级干扰统计数据现象发生，真正实现统计部门的独立报告权，充分发挥统计法制的权威性，从而为各级党政领导提供真实可靠的决策数据。 |
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