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对于小企业的作用，国家发改委经济研究所副所长杨宜勇曾著文称：小企业作为经济发展的细胞，在一个国家的经济“金字塔”中占据着最基础的部分。小企业在各国国民经济中的地位和作用都是大体一致的。各国小企业在数量上大体占95%以上，就业人数约占65%，产值占50%左右。
正是认识到了中小企业在国家整体经济结构中不容忽视的重要地位，美国联邦政府为了扶持国内的中小企业专门设立了机构——美国小企业署(U.S Small
Business
Administration)。这家专设机构在金融、人才培育、创造公平的竞争环境以及建立政府与企业间通畅的沟通渠道等方面，对中小企业提供全方位的支持。据了解在美国，占了企业总数99%的中小企业，产值已经占到国内生产总值的40%。
我国银行由于局部竞争不充分，在“看不见的手”——市场的引导下采取了适合自身利益行为——摒弃小企业，作为商业机构的商业银行此举也无可厚非。但为了能让小企业对国民经济健康发展发挥作用，政府应该站出来，依靠“看得见的手”拉中小企业一把。我国何不借鉴一下他国的先进经验，也建立个“中小企业银行”一类的政策性金融机构，从而力助中小企业发展，不让“鼓励发展中小企业”成为一句空话。
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