夏季高温期来临，人社部等四部门3日下发通知，要求各地发放高温津贴。记者注意到，自6、7月份以来，北京、上海、广东等多地的高温津贴进入发放期。但是，有网友反映多年没有领到高温津贴，有许多地区的高温津贴标准已经数年没有进行调整。专家表示，要明晰监管责任，加大监管和处罚力度，以促进高温津贴的落实。(7月4日 中国新闻网)

　　年年高温季，高温补贴都会成为社会关注的话题，而相关部门发文要求发放高温补贴，业已成为例行公事。令人尴尬的是，高温补贴依然还是权利者的奢求，尽管法律有着明确的规定，高温津贴的标准也不断在进行调整，然而“没有听说过有高温补贴”还依然有广阔的市场，也足以见证权利处于何种苍白的境地。更令人难以理解的是，在很多地方高温津贴标准多年没有进行调整，在物价不断飞涨的情况下，即便只具有象征意义的高温津贴，依然还只是一种残缺的权利。

　　确切的说，在劳动权益相对弱势，而权益保护还有待改进的现实情况下，若是连更为刚性的工资难以避免被拖欠，那么地位更弱一等的高温津贴，就真的可能是“爷爷不疼，姥姥不爱”。资方往往以逐利作为最高目标，要让企业家真正履行起应有的责任，就不能只进行道德层面的强调，不断完善法律法规，明确刚性的监管责任，加大对违法行为的惩处，才能让高温津贴真正惠及每个劳动者。

　　目前，发放高温津贴执行的是2012年修订的《防暑降温措施管理办法》。作为部门规章，其在效力上受到极大的限制，加上规定本身的粗糙性，也给执行带来了极大的麻烦。这就需要将之上升到更高的法律层面，比如可以考虑将高温津贴等高温劳动保护措施列入《劳动法》，将相关权利义务法律化。更重要的是，在各地执行标准不一，行动不统一的情况下，通过提高法律的层级，以进一步强化其效力，才能达到顶层设计的目的。

　　其次，按照《劳动保障监察条例》的规定，责令用人单位按时足额发放，逾期不改的，处2000元以上20000元以下的罚款，由此形成的违法成本也严重偏低。如果违法成本不能超过发放高温津贴的数额，自然就难以产生倒逼作用。尤其对用工数量大，特别是建筑公司这种需要大量在外作业人员的企业，更是作用不大。很显然，处罚的偏低和违法的代价太小，都无以形成威慑和促进作用，从而也成为企业方有恃无恐的原因所在。只有进一步加大处罚力度，不断提高违法的风险和代价，才能让资方惧于后果而不能越雷池半步。

　　再次，要明确监管主体，并提高监管效率。虽然《防暑降温措施管理办法》赋予了人力资源和劳动监察部门以处罚权，然而对安监部门、工会组织的具体职责、如何履职、不履职又该如何问责，却没有作出具体的规定，使得本具有发现之职的相关组织和机构，未能起到应有的作用，并因之导致纠错机制未能在第一时间得到发挥，从而才产生了“不知有津贴”的强烈反差。因而，若是不能明确各方责任，尤其是解决事前、事中监督和信息反馈的问题，那么高温津贴的落实依然困难。

　　最后就是要发挥社会共治的作用。权利不可能从天而降，离不开权利者的抗争与争取。因而，作为高温津贴享有者的劳动者，应当敢于和善维护自身的权利，并同侵权行为进行坚决的头争。一方面，劳动者要勇于向相关部门进行投诉举报，积极提供线索让监管部门更有作为;另一方面，劳动者还可以采取用脚投票的方式，集体“说不”才能让权利获得尊重与满足。除此之外，其他公益组织、民间机构和媒体记者，都应发挥自身的作用与优势，携手并肩为维护劳动者的高温津贴权而鼓与呼。

　　总之，实行了多条腿走路，并采取了釜底抽薪的策略，高温津贴才不会成为权利者的心头之痛，也不会成为权利弱势的讽喻。