终于轮到国企了。有不嫌事儿大的媒体,已经喊出了口号:颤抖吧,国企。
让这些人肾上腺素飙高的事情,来自最新召开的中央巡视工作动员部署会。会议决定,中央今年将完成对中管国有重点骨干企业和金融企业巡视的全覆盖。第一轮巡视将对26家中央企业进行专项巡视,春节一过就展开。
在此之前,中央已完成对14家央企的巡视,巡视意见可谓字字锥心:点名神华“利益输送黑洞”,点名中国联通“内外勾结”,点名中国海运“吃里扒外”,点名东风汽车“靠山吃山”等等。没有一家被巡视的央企不被发现问题,无一干净。
为此,国资委主任张毅在《中国纪检监察报》发表署名文章,对国企也是放出“狠话”:中央企业今年就要问责一批,抓典型。我希望谁也别当这个典型,赶快把主体责任、监督责任负起来。中央都讲到这个程度了,我们还不落实,还等什么?!
国资委主任的话都讲到这个程度了,如果还不明白,那就等着时间给个明白吧。
“宁遇阎王,莫遇老王。”这句在2014年大行其道的金句,央企们将在2015年仔细咂摸。
将反腐重点引向央企,中央不会无的放矢。巡视工作动员部署会对此也不讳言,明示要透过发现的问题,着力从体制机制和监督管理上找原因,为深化改革开路,坚定不移把国企做大做强。事实上,这也是十八大以后新一轮改革的特点,一手抓整风和反腐,一手抓以市场和法治为导向的改革,两手相互支撑。打破守旧固化利益格局和实现全面深改和依法治国,本来就是一个硬币的两面。
目前,国资改革正在紧锣密鼓地筹划,据媒体报道,国资委负责牵头的央企功能界定分类、布局结构调整,以及深化国有企业改革指导意见基本成型。在此之前,国资改革已经有所突破。72家央企高管将从今年开始降薪,职务消费也被严格规范。稍早前,国资委出台新规,提出若央企利润总额下降,工资总额便不得增长。这一规定显然冲着央企“重规模不重利润”的一贯思维而去,尽管实际效果如何还存在不同看法,但央企必须开始考虑适应新常态了。
市场对国资改革的根本期待,仍在于践行十八届三中全会的改革思路,从管企业变成管资本。国资改革跳出窠臼,要解决两个大问题,一是市场开放,一是产权界定。市场不开放,弹簧门和玻璃门广泛存在,国企就始终过不了利润关,仍只是擅长做大规模,擅长背靠权力支配更多的经济资源;产权保护不严,混合所有制改革就有可能异化,不是国有资产流失、“蛀虫”明火执仗,就是入股的民营资本说不上话,话说重了弄不好还有司法风险,于是民营资本被变相“国有化”。在今年,如果反腐和改革的“双响炮”能够将国资改革导向三中全会的路径,将是不同凡响的一年。