随着11月美国国会中期选举临近,美国总统奥巴马开始马不停蹄地前往各州宣讲自己的经济政绩,并参加民主党筹款会议,力图帮助民主党守住参议院的多数席位。但由于美国居民中位数收入下滑,广大民众并未切身感受到经济复苏成果,主打“经济牌”的效果令人质疑;而近期奥巴马处理一些外交事务也不得力,难为民主党选情争取加分。
今年的国会中期选举将于11月4日举行,众议院全部435个议席和参议院100个议席中间的33个需要改选。从美国舆论来看,今年民主、共和两党的争夺焦点在几个摇摆州的关键参议员席位。
如果共和党在改选中赢得6个以上参议员席位,将重新夺回参议院的控制权;而众议院也将继续由共和党把持,这将导致奥巴马政府完全丧失对立法事务的影响力。虽然奥巴马并不存在连任压力,但中期选举的格局会影响到2016年下届美国总统大选的选情,因此他必须尽力帮助民主党保住参议院多数席位。
根据哥伦比亚广播公司公布的最新美国民意调查,美国选民仍然将经济视为首要议题,其次是医保改革和反恐。因此,奥巴马政府的选举策略是主打“经济牌”,向选民宣讲美国经济复苏的大好形势和民主党的经济政绩,同时指责共和党阻碍通过提高最低时薪等帮助中产阶层的法案,以赢得中产阶层的支持。
但令奥巴马政府颇为沮丧的是,虽然金融危机爆发6年之后美国经济已回到稳定的复苏轨道,但美国居民中位数收入却持续下滑,广大民众并未切身体会到经济复苏带来的实惠,居民收入差距进一步扩大。
虽然奥巴马政府宣称美国经济比起上任之初要好得多,但奥巴马的民众支持率却处于很低的水平。哥伦比亚广播公司和《纽约时报》本月初公布的一项民意调查显示,53%的民众对奥巴马管理经济的能力感到不满意。此前担任过奥巴马政府内阁的一些重要官员近期也公开指责奥巴马的执政能力。一些民主党议员更是将奥巴马视为竞选“负资产”,不希望他前去帮忙助阵,令奥巴马颇为尴尬。
在2012年美国总统大选期间,就业成为竞选头号议题,每月初公布的美国就业报告、特别是失业率曾被民主、共和两党争相解读和频繁引用,以此捍卫自己或攻击对方的经济政绩。但在今年国会中期选举前的最后一份就业报告出炉时,双方并未就此展开激烈辩论,众议院议长博纳在针对就业报告的简短声明中也未提及失业率,而是指出薪资增长停滞不前,太多的人只能找到兼职工作等长期问题。这从一个侧面也说明选民关注的经济议题发生了变化,收入增长得到更多重视。
美国乔治华盛顿大学最近对1000位潜在投票者进行的民意调查显示,大约2/3的人认为过去四年经济复苏停滞不前或者更加恶化;近一半的人对共和党找到解决方案更有信心,42%的人则更加相信民主党。
奥巴马在年初时将2014年称之为“行动之年”和“突破之年”,希望通过单独采取行政措施来绕开国会推动一些经济议题。但美国专业政治网站Politico对奥巴马政府60多项行政举措进行分析后发现,大部分举措需要很长时间才能落实,而且只能令很少一部分人受益,效果非常有限。
以提高最低时薪为例,这项法案如果获得国会批准将会令2800万美国人受益,但由于遭到共和党阻挠,奥巴马只能签署行政命令要求提高联邦政府承包商雇员的最低时薪,仅惠及20万人,而且至少要等到2019年才能切实落实。
根据国际货币基金组织和美联储的预测,今年全年美国经济增速将在2.2%左右,与去年大体相当,依然无法打破过去几年缓慢复苏的新常态。
除了经济议题难以帮助民主党加分外,美国选民的注意力也越来越受到乌克兰、中东等地缘政治紧张局势、“伊斯兰国”恐怖组织、埃博拉疫情等因素影响,而奥巴马在这些事务上的处理都不得力,总体来看,民主党面临的中期选举选情十分不利。