从7月3日开始到7月20日，北京市发改委和市交通委官网开设了“我为公共交通价格改革建言献策”专栏，市民可通过网上留言板、邮寄信件、电话传真和微信四种方式，就本市公共交通票价改革问题发表自己的意见建议。这是本市首次在价格方案形成前公开听取社会意见。

　　北京公交票价被认为“全球最低”——不仅低于天津、深圳、广州、香港等国内多个城市的公交票价，也低于发达国家的公交票价，近年来，调整公交票价的压力越来越大。调还是不调?如果调，如何调?调价后，价格与服务是否配套?成了市民关切的诸多现实命题。相比于一些地方惯于暧昧的舆论试探，或不由分说强行推销，北京市在价格方案形成前公开听取社会意见，显得别具一格，堪称制度性创新。

　　公共交通价格的调整，既是攸关点点滴滴的民生细节，也是关乎公民权利的政治话筒，丝毫不可等闲视之。在公民意识日益觉醒的时代，事关公众利益的命题，唯有拿到桌面上公开讨论，把话筒交给公众，通过多个回合的良性互动，才能最大程度形成共识。公共政策是对全社会的价值做有权威的分配，权威不是基于话语权，更不是来自高高在上的身份，而是基于公开透明的自信，以及建立在这个基础之上的平等博弈——唯有如此，才有可能实现最大公约数。

　　以往的经验教训告诉我们，缺少公众参与，由少数人、少数部门制定公共政策，往往经不起推敲，难孚民意，甚至有的公共政策成了部门利益化的集中体现。扩大公民有序的政治参与，无疑更有利于决策的民主化、科学化。由于公众是公共决策的直接受众，公众的广泛参与除了能够减少公共政策的流弊，确保决策更公平、更可行，还可降低执行时遇到的困难，便于公共政策的有效落实。没有公众的“配合”，再周全的政策也难有生命力;如果迷信于强权推动，只会导致政府公信力逐渐流失直至殆尽。

　　有一个形象的说法是，这是人人都有麦克风的时代。其实，在众声喧哗中，有了麦克风不等于声音就能被听到，更不等于听到了被采纳。北京市公开听取社会意见，对民意不是形式化的应酬，也不是施舍性的炫耀，而是有诚意的制度安排。如市发改委所言，开展“我为公共交通价格改革建言献策”活动，开门听意见，目的是在更大的范围、通过更多的渠道征集社会意见建议，使社会各方面能够参与到公共交通价格改革政策制定过程中来，最终形成一个科学合理的改革方案。经过此次尝试，如果确能利于形成科学合理的改革方案，不妨将在方案形成前向社会公开相关消息、征集意见建议的方式固定下来。

　　此前，对公交调价已形成了多种代表性的声音。有人认为，价格低廉导致公共交通的环境和服务品质下降，不利于有车族放弃开车转乘地铁。也有人认为，绿色出行就是提倡乘坐公共交通工具，涨价与该政策相悖。还有人担心，如果地铁票价大幅度上涨，会对中低收入人群的生活造成比较大的影响。观点不一，但可找到结合点，即公共交通便民第一。不管怎么调，价格调整是共识，调整目标让乘客更舒适也是共识。换言之，公共交通的价格改革确有必要性。此次征求意见不是以往那种击鼓传花的方式，而是打乒乓球式的互动，可以预见，经过多轮互动，歧见和冲突将逐渐减少。

　　征集社会意见建议仍在进行中，最终揭开谜底尚需一段时间，公众的参与热情令人快慰。据报道，2日上午11：30左右，北京公交和地铁即将调价的信息发布后，引发广大市民关注，用于征集市民意见的发改委官网几乎“瘫痪”，原因是访问量太大。这足见公众对公共交通价格改革的关心，更显示了公众“给点阳光就灿烂”的参与热情。这也提醒相关部门要尽最大努力呼应民意，积极采纳公众的合理意见，以期在良性互动中形成公交价改共识。