国家发改委新闻发言人李朴民表示，十三五规划编制已全面启动，明年年底前将出台。发改委发展规划司司长徐林表示，我国目前已属于中高收入国家的行列，目标是希望通过十三五的努力，用世界银行的标准接近高收入国家的行列，如果做得更好一点，可能就进入高收入国家的行列。

　　五年计划在我国经济发展过程中历来起着非常重要的作用，不仅是未来蓝图的一种勾画，更是代表着执政者在接下来五年里施政的主要方向和理念。在我国不断推进转型和可持续发展的今天，下一个五年规划必将是这些执政理念的具体展现。

　　从某种程度上来说，市场经济的完善，在中国意味着要先处理好政府与市场的关系，一些领域内，市场已经起到了基础性的作用，这些领域应该放手交由市场，政府只需提供规制即可。正如发改委所说的，“竞争性领域少规划或不规划”。同时，垄断国企的改革也应该加快，他们所处的一些领域并不是不可能实现竞争，而是由于历史原因他们依然占据着垄断地位，这已为中国的经济发展带来了很多不言而喻的不利影响。

　　对于每一个五年计划，人们最终关心的还是能给自己的生活带来何种的实惠。很多人面对“中等收入国家”的字眼依然会有“被中等”的感觉。可以预见，在下一个五年计划中，居民收入分配以及缩小收入鸿沟依然是最大的挑战之一，这不仅是兑现各种民生施政纲领的具体方式，也关系到社会稳定问题。

　　日前也有专家提出，规划的编制涉及公众切身利益，通过新平台可以与公众相互协商、听取公众意见，让公众充分参与。据悉，25个前期研究的重大课题已发布，将通过公开招标方式组织社会力量开展研究。不过，专家以及研究机构的意见并不完全等于利益相关方(比如民众)的意见。坦率地说，在很多规划过程中，吸取民间的建议以及听听作为重要的利益相关方的民众的意见，是完全必要的。比如城镇化规划，在初期的调研论证过程中应该多吸取当地民众的意见，充分调动起社区的作用，民众通过社区表达自己的利益诉求与困难以及建议，这种自下而上与自上而下的结合，将会为今后成功的政策实施夯实基础。

　　据介绍，如何更好地实现创新驱动、更好地实现转型升级，将是十三五需要重点研究的问题之一。对于创新来说，靠的是政策引导以及社会创新氛围的构建，而不完全靠资金，投入的资金只是必要条件而非充要条件，这提示鼓励创新的各种机制需要改变。对于转型升级来说，在政策层面需要的是勇气与决断，在重要的改革领域要冲破既得利益群体的阻力，共识的凝聚固然很难，但是最重要的是认准改革的方向，从而下决心推进。