日本与农业和能源大国澳大利亚之间将实现高水平的贸易和投资自由化,这是意义重大的事情。日澳两国首脑会谈终于达成长达7年的日澳经济合作协定(EPA)。日本对澳大利亚牛肉征收的进口关税将从现行的38.5%下降到20%左右。澳大利亚对日本汽车征收的5%关税将被撤销。
此次EPA达成的背景是,在日本的进口牛肉中澳大利亚产牛肉大约占了五成,超过了占三成份额的美国产牛肉。澳大利亚采取了优先签署EPA而不苛求日本立刻撤销澳大利亚产牛肉关税的战略。由此,日本的消费者将可以买到更加便宜的澳大利亚产牛肉。而在澳大利亚的进口汽车中,日本车仅次于美国车,对日本生产商而言,澳大利亚撤销日本汽车的关税可谓一大喜讯。
我们关注的是,此次EPA的达成将对处于停滞状态的跨太平洋经济合作协定(TPP)会产生什么样的影响。日本应该加快与一直保持强硬姿态的美国之间的谈判,把日澳EPA当成打破TPP谈判胶着状态的契机。日美已经再次展开有关本月下旬奥巴马总统访问日本的磋商。日本TPP大臣甘利与美国通商代表弗里曼从9日开始在东京磋商。自民党要求把大米、牛肉、猪肉等五个重要项目作为撤销关税的例外来处理,但是美国的态度强硬,要求撤销关税。TPP试图通过推进自由贸易促进亚洲的经济增长。日本不应满足于日澳EPA,而应该为了亚洲市场的进一步开放,与美国寻找现实的妥协点。