跨太平洋经济合作协定(TPP)谈判进入了关键阶段。但除了发达国家和发展中国家在国有企业、知识产权等问题上存在矛盾外,日本和美国这两个大国围绕关税问题也存在对立。美国不愿放弃保护本国汽车业,而日本也要保护大米、牛肉、猪肉、乳制品等国会决议中列出的“5个重要项目”。虽然我们都知道谈判不是轻松的事,但仍要提醒日美两国政要不应忘记“以高水准自由化为目标”这一TPP的理念。
如果认为本国产业可能遭受到打击,那么就应花费一定的时间去设法强化竞争力,逐步降低和撤销关税。日本政府一直被批评对撤销关税不够积极,尤其应该铭记这一点。我们担心如果安倍内阁把“5个重要项目”当成不可触碰的“圣域”,那么可能给其他商品的关税或者关税以外的领域带来恶劣影响,为此付出意想不到的代价。“5个重要项目”可细分为586种,其中4成日本没有进口。如果撤销关税,进口未必会激增,这需要一样一样分别考察。仅仅依靠提高关税保护某项产业,无法从根本上解决问题,这已被此前的大米政策所证明。在上世纪90年代的贸易自由化谈判中,日本拒绝了大米市场的根本性开放,仅接受一定量的进口义务。直到现在,日本进口大米的数量仅占国内消费量的一成。政府每年为之付出的财政是300亿日元左右。但是大米农户的竞争力仍然没有提升。日本应该彻底讨论是否存在降低大米高关税的空间。
总之,在考虑国内产业的同时,还应使消费者买到更便宜的物品和服务、过上更丰富的生活。这是通商谈判的初衷。(梁宝卫
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