跟“主要国家”比税负还要比收入
2014-02-19   作者:刘兴伟  来源:华商晨报
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  日前,中国社科院财经战略研究院发布《中国财政政策报告2013/2014》。有学者称目前我国已经迈入“人均万元税负阶段”。所谓“人均万元税负”,实际上就是“人均财政收入”,这个指标中国远低于世界主要国家。过分追求低税负、高福利,可能面临极大的财政风险。(2月18日《人民日报》)

  税负究竟重不重的口水官司由来已久,每次爆发都缘于数据或是排行榜的发布,此番“人均万元税负”一石激起千层浪实在算不上意外。就像对油价的争议一样,每逢人们吐槽高昂的税负时,总有专家出来安慰,其实我们跟很多国家比起来还是很低的。

  这次也不意外,财政部的官员说,“美国、日本、德国、法国、意大利和英国的人均财政收入水平均在14000美元以上,我国人均财政收入只相当于这些国家的1/10左右。”但这只是说了半截话,近些年来,中国的人均收入排名一直在100名左右,与这些主要国家比起来,恐怕连1/10都不到,不考虑收入的赋税对比显然没有意义。

  更全面地看待税负,除了还要比人均收入,还要比钱究竟花到了哪里。正如专家所说,当下中国基础设施建设和社会福利体系建设两个大头碰到一起。事实上,中国在建设支出上确实也比别的国家多一些,这似乎情有可原,但更该注意到的是,中国行政管理费用的支出占GDP比例排名常常比以上所说的主要国家高出数倍,而我们的教育和公共卫生支出占GDP的比例却连一些不发达国家甚至是贫穷的国家都赶不上。

  当然,我们也不否认对于税收应该客观看待。其实公众之所以间歇性地关注税负,很大程度上与中国的以间接税为主的收税方式有关,当人们突然发现自己不知不觉间承担了如此高的税负,惊诧一下实在属于正常反应。

  只有首先去直面我们公共财政中存在的诸多问题,才有可能进一步调整和解决。一方面,人们对于税负的关注说明公众的权利意识越来越强,在当下随着居民生活水平的提高,直接税税源的问题正得到缓解,所以应该适当考虑增加直接税的比例,让百姓明晰地看清自己的纳税情况。另一方面,也该改善调整财政支出的比例,全面加强民生方面的支出,让百姓觉得自己的纳税物有所值。这才是对于公众关注的恰当回应。

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