公务员不妨打破终身制
2014-02-19   作者:倪恒虎  来源:经济参考报
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  12日17时,2014年浙江省各级机关考试录用公务员注册报名结束。省公务员局称,今年,浙江在生源、学历、年龄等方面对考生的要求有所放宽,报考人数曾被预计“将明显增长”,但以目前数据估算,与去年36.34万的报名人数相比,今年的报名人数将减少近1/4。有分析认为,“受去年以来的大环境影响,公务员隐性福利锐减,对公务员待遇前景不看好是今年报名人数明显降低的主要原因。”(《东方早报》)
  去年中央接连下发十几道禁令,连公款购买赠送贺卡都在禁止之列。中纪委更是在网站开设举报窗口接受公款购买赠送年货节礼的举报。在如此高压态势下,很多公务员首次过了“裸年”。有人认为把应有的福利也给取消了,政策跑偏了。年难过成为公务员特别是基层公务员的切身感受。然而,对于公务员吐槽,老百姓并没有给予同情,而是认为就该取消超国民待遇。
  一方面,基层公务员喊改善福利待遇,另一方面,老百姓并不买账,认为是矫情。而官方迟迟没有表态。这种情况下,一些考生不看好公务员前景,报考人数下降,是情理之中的事情。这也是取消公务员超国民待遇应有的结果。
  如果有更多的禁令出台,公务员所享受的隐性福利无法恢复,加工资又实现不了,报考人数应该会继续下降。浙江是经济发达省份,公务员待遇相比中西部好很多,是全国各地考生都向往的地方之一。尽管如此,报名人数还是下降了,接下来,全国各地公务员报考人数可能都会下降。
  在公务员的管理即将变得更加完善,导致竞争力减少之时,公务员制度也应适时加以改革。既要确保制度的健康运转,也应防范可能出现的问题。目前,很多人考公务员,是奔着巨大的隐性福利而去的。而公务员制度从稳定走向固化,某种程度上,长期存在的隐性福利起到了巨大的作用。
  隐性福利清除后,公务员和普通群众一样过日子,待遇甚至比不上他们在企业的同学。改变可能出现的人心不稳对工作的负面影响,需要给制度寻找新的“稳压器”。如果公务员没有机会腐败,工作辛苦,待遇一般,一些人会离开,留下来的,一部分人带着怨气干活,导致效率降低。为保持公务员制度的相对稳定,不妨顺势打破公务员终身制,让公务员和国企、事业单位职工一样,不再是一干一辈子。这时候,那些呆在公务员岗位上发牢骚的人,就会主动离开,把位置让出来。人员是流动的,效率必然更高,也会减少占着位置不干活的消极行为。
  隐性福利取消后,养老双轨制、公费医疗、福利分房等问题,也亟待给出答案,推动公务员制度改革早点进行。
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