1月19日，湖北省十二届人大二次会议审议省2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告。省级预算安排25亿元支持中小企业发展基金，并把2015年的25亿元提前到今年使用，以支持市县担保体系建设，完善中小企业公共服务平台。至此，通过近年来的预算安排，省级财政支持实体经济发展的政策体系基本形成，能够覆盖省内实体经济的主要增长点，总额达到230亿元。

　　去年11月李克强总理在工会第16次全国代表大会上所作经济形势的报告透露，中央政府当年下放221项审批事项，力推“简政放权”，给企业松绑，激发民间活力，0元也可注册公司;同时推行结构性减税，免除2万元以下小微企业的增值税、营业税，释放出鼓励创业的积极信号。此外，2013年被称为“禁令年”，从中央到地方各项规定、禁令不断出台，严禁公务员“吃拿卡要”、收受礼金，也减轻了企业负担。

　　湖北省历年逐步加大对实体经济的支持力度，尤其注重扶持中小企业的发展，不仅今年省级预算安排25亿元支持中小企业发展基金，并且把2015年继续安排的25亿元提前到今年使用，既有着现实需要，也是顺时之举。

　　实体经济是虚拟经济之根本，只有实体经济健康发展了，虚拟经济才能有所依托。美国之所以能顺利走出次贷危机、金融危机的阴影，实现经济复苏，也就在于实体经济发展良好——虽伤皮毛而未动筋骨。而中小企业又是实体经济的重中之重，因为中小企业面广、量多，既是最主要的税源所在，又是扩大就业，进而促进社会稳定的最重要载体。

　　数据显示，早在2011年底，湖北全省中小企业法人单位即达到24.83万个，占全部企业法人单位的比重高达90.9%;在全省限额以上工业法人单位中，中小企业就业人数达到172.76万人，占61.8%，而在批发零售业、居民服务业等行业中，这一比例更高。而随着“简政放权”、创业门槛的降低，可以预见将涌现出更多的中小微企业。省级预算安排50亿支持市县担保体系建设，完善中小企业公共服务平台，既是政府公共服务职能的体现，也是“未雨绸缪”之举。

　　中小微企业所共同面临的一个问题是融资难、贷款难，这严重制约其发展。一方面，是因为一些中小微企业实力弱、抵押物少，难以与银行信贷实现“无缝对接”;另一方面，还在于银行出于规避风险、降低贷款成本的诉求，更倾向于把贷款投放给大企业、大集团。而省级预算安排50亿元加码市县担保体系的建设、完善，则在于通过制度创新，强化担保机构的资金实力和抗风险能力，从而起到“信贷杠杆”的作用，使得银行敢于贷款、愿意贷款，予中小企业以必要的资金支持，促进其发展壮大。这既是政府对企业提供公共服务的应有之义，同时也是因势利导之举。否则，中小企业要么只能贷不到急需之款，使自身发展严重受限，要么，就只能是通过民间高息借贷饮鸩止渴。此前，湖南吉首市、浙江温州市都曾因民间高息借贷发生过“融资事件”，严重冲击了经济秩序，影响到社会稳定，使地方经济元气大伤。

　　“调结构、促改革”，箭在弦上。只有戮力于扶持中小微企业，促进其发展壮大，才能给经济的持续增长、社会的长期稳定奠定一个稳固的基石。