地铁涨价是迟早的事情
2013-12-16   作者:韩哲  来源:北京商报
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  天下没有免费的午餐。

  北京地铁2元通票制很快就要走到尽头。根据媒体报道,北京将制定高峰时段票价差别化方案并择机出台。简单说,就是涨价。事实上,有关北京地铁和公交涨价的风声已经传了一年多了,预期铺垫的足够多了,靴子可以落下了。

  随着地铁涨价,相信公交涨价也是前后脚的事情。

  某网站做调查,近六成的网友反对地铁涨价。这也是人之常情,谁跟自己钱包里的人民币过不去呢。鹭鸶腿上劈精肉,能赚一点是一点。不过有四成的网友居然不反对,结果只能是两个,要么是土豪,要么是读了点经济学。

  目前,国内只有北京地铁采取2元票价的一票制。各地起步价2元、3元不等,封顶价5元到10元不等。这样的价格,差不多已经实施了七八年,让北京之外的一些地方“压力山大”,人们动不动就会问,为什么北京的地铁价格可以那么低。

  众所周知,北京的地铁和公交价格极为低廉,盖因有财政补贴。2011年,北京市公交财政补贴总额在150亿元左右,到了2012年,这个数字达到170亿元。2013年的财政补贴则预计在180亿元以上。这些年,凡是坐过地铁和公交的,都结结实实地享受到了这项公共福利。

  钱都是来自纳税人,是那些经常借助公共交通工具出行的纳税人自己补贴自己,而那些基本以私家车出行的纳税人则只有旁观的份儿。因此,用于公交的财政补贴,也还只是一个相对公平的公共支出。

  廉价的地铁和公交,在某些方面跟“公地悲剧”有点像。如果一块公地,缺乏产权的有效界定,就会出现过度使用和侵占,比如过度砍伐的森林、过度捕捞的鱼群,以及污染严重的河流和空气。公地悲剧有两个特征,一是免费的,二是共用的。北京的地铁和公交价格实在低廉,几乎形同“免费”,导致需求在一定程度上扭曲,很多非刚性的需求激增,形成对地铁和公交资源的过度使用。我们说,公共服务的价格最好是刚刚覆盖过成本,但是北京地铁和公交的价格是明显偏离成本的。过去这些年,都别说房价,菜价都涨了好几轮了。

  自地铁和公交低价政策实施以来,随着地铁线路的增多,乘客人数也日益增长,地铁和公交的运营成本在不断提高,政府对地铁和公交的补贴也随之攀升,负担越来越重。从长期来看,政府维持这样一个低价政策来说是力不逮心的。这是一个基本事实,除非是被私利蒙住心,都得承认地铁和公交涨价是迟早的事情。

  不过,尽管涨价的理由是为了缓解高峰期的客流,但是高峰期的客流是不会因为涨了几块钱就大大分流的。因为高峰期的客流主力是上班族,他们对涨价的弹性最小。那些对涨价弹性较大的人群,比如旅游者,会被“驱逐”出去。对于地铁涨价,我们不是因为其会缓解客流而赞同的,而是因为一个长期低于成本价格的福利,是绝撑不下去的。

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