日前,北京市政府办公厅印发《进一步加强轨道交通运营安全的工作方案》,提出将制定高峰时段票价差别化方案,并择机出台。这意味着,2元钱全天候的地铁“通票”制将被打破。市人大代表宁滨认为,地铁财政补贴需求不断扩大,不仅给企业和政府财政带来较大负担,更重要的是会给地铁运营安全带来较大影响。他建议实行按里程计价方式,票价水平比照广州与上海,2元起步价大致乘坐6公里,最高票价为10元或8元。(12月15日《新京报》)
坐过巴黎的地铁,感受过洛杉矶的公交,体验过香港的叮叮车,在国际一线大都市的公共交通中,不可否认,北京地铁的票价是最便宜的。2元钱,可以让你畅游北京城。而截止2012年底,北京地铁总里程达442公里,是目前世界上地铁线路最长的城市,如果按里程计算,每公里只需花费5分钱。这般廉价,不仅让上海、广州等城市居民羡慕,也让来华旅游的国际友人体验到了北京人民的好客。
关于地铁涨价的传言,近几年来总以不同的形式出现,每次都遭到民意的强烈反对。此次涨价方案明确提出,北京将加快票制研究和轨道交通运营安全立法,可以说,让涨价的靴子明确落了地。其中表示,将制定高峰时段票价差别化方案并择机出台,通过价格杠杆分散高峰时段客流压力,降低大客流风险。
对于涨价,民意第一反应是反对,而官方的涨价理由也迎来了人们有条有理的反驳——北京市中心城区功能过于集中,不论是金融、商业还是政府单位,多集中于这一区域,而居住区则多集中于城市外围,这就形成了这种潮汐式的巨大交通流量。因此,即便涨价,地铁刚需族们也无法用脚投票。可以说,涨不涨价,出行需求都在那里。
因此,涨价的功能,就从改善地铁拥堵,变成了缓解地方财政压力。其实,相对于北京已经直追迪拜的房价而言,区区2元一张地铁票,到底能带给民众多大的触动,还是成为了人们身居首都,对大城市病种种不满的矛盾聚焦点?
选择北京,成为北漂一族,直至买房买车,做房奴、车奴、孩奴,呼吸着雾霾中的空气,再到一家老小都搬过来,一个又一个这样的家庭,让北京城越扩越大,逐渐成为城市中的巨无霸。这样的城市扩张步伐,带来的是交通拥堵、房价飙升、入托难、入学难、就医难、养老难……可以说,身居此地,他们在享受了一定福利的前提下,也承受了巨大的不便,只不过这种围城效应,在很多人眼中可能不值一提。
说到底,地铁票价不是一成不变的,而应根据本地经济发展,适时调整。头脑稍微冷静一点的市民都能想得通。地铁价格回归合理价位,解决的问题不是缓解地铁拥挤,而是弥补财政补贴上的亏空。而地方财政本应取之于民、用之于民,如果地方财政都花在了百姓看得到的地方,那么地铁上的补贴能转移到其他民生领域,比如扩建公交专用道,或者用减税的方式替民生减负,这样有来有往的政策一定会受到民众的支持。
触动民意的不只是一张2元的地铁票。涉及削减公众福利的政策,一定要辅之以其他维度上的公平考量。对于北京也好,其他城市居民也好,任何领域的涨价,都应以保障民众福祉为前提。