全国中小企业股份转让系统的服务范围正式扩大到境内符合条件的股份公司,这意味着股转系统真正成为了一家全国性的场外市场,多层次资本市场建设取得重大进展,各项制度创新也由此具备了更广阔的空间。
作为国务院批准的第三家全国性证券交易所,股转系统这个主要为创新型、创业型、成长型中小微企业提供服务的股转交易平台,已然成为了多层次资本市场中的新生力量,开始了它的成长之旅。
它的左手牵着资本市场的未来。一旦股转系统成熟运转,资本市场将形成拥有主板、中小板、创业板以及场外市场在内的“金字塔”型市场体系结构。它的右手紧握着证券公司。在首次公开募股通道“拥堵”之际,股转系统有望成为券商力挽狂澜的“新蓝海”,为其布局全面的业务链条埋下伏笔。而它的背后则伫立着数以百计的高新技术园区。在中国经济迫切呼唤中小企业焕发活力的关键时期,一旦高新区经济全面并入股转系统时代,一次以扶持科技型中小企业为基调的融资变革将全面开启。
从制度设计来看,股转系统已成为改革的试验田。监管层有意在审批方面简化行政许可,建立简便、快捷、高效的行政许可方式,从而为日后推行沪深交易所市场化发行、推进市场主体归位尽责和买者自负的投资思想转变积累经验。
在行政许可安排上,国务院规定,对于股东人数不超过200人的公司申请挂牌,证监会豁免核准,由全国股份转让系统进行自律审查,同时加强信息披露,加大对违法违规行为的稽查执法力度。这是证监会放松管制思路的最新注脚——从重准入门槛监管转向行为监管,事前审批转向事中监督、事后查处,有效提高监管效率。
股转系统是构建中国多层次资本市场体系的关键一环,随着交易系统、做市商制度等配套规则的不断完善,预计透明的市场运行机制、理性多元的投资人、价值发现等这些资本市场最基本的元素将会在股转系统生根发芽,到那时,股转系统将真正成为创业企业的孵化器、加速器,成为支撑中小企业创新的开放平台。