河北省委书记周本顺9月27日在河北省大气污染防治行动动员大会上提到,习近平总书记几次问到河北污染治理问题,省长张庆伟及各位常委都有一种脸红、出汗、坐不住的感觉。
这则两个多月前的讲话,近日被一家媒体披露后,在网上引起强烈反响。这既表明中央高层非常关心环境治理,也表明官员们已感受到切身压力。在中国,高层的关心意味着强力推动、阻力降低。在“治霾基本靠吹”的情况下,普罗大众也感受到了希望。
最近几年,民众饱受雾霾污染之苦,雾霾范围遍及东北、华北、华东等地。雾霾污染以一种一目了然和无可逃避的方式呈现,河北人民的感受尤为深切,全国10个污染最严重的城市河北稳占6~7个,今年前8个月,河北省平均只有1/3多一点的时间能够呼吸到达标的空气。
河北经济主要依赖高耗能产业。2012年河北省消耗燃煤总量由2006年的2亿多吨上升到3亿多吨。高耗能意味着高污染。河北省委省政府已经决定对钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业的大气污染治理进行攻坚。其中钢铁行业的动静最大,全省决定削减6000万吨钢铁的产能。
河北此次治理污染的决心非常大。6月20日,河北玉田县玉丰热镀厂私自恢复生产并排污,当事人被刑事拘留,这是《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》发布后,我国第一例因污染环境入刑案例。9月中旬以来,唐山古冶区拆除30座3.2米焦炉,年内还将拆除18座,共淘汰落后产能505万吨,占全区焦化行业总产能的45%。
值得一提的是,河北将采取市场化方式调控污染,将为钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业的所有企业安装污染物IC卡总量监控管理系统,实行“一卡双控”,控制企业排污总量和排污浓度,节省或者多用的排污指标可以在市场中交易。采用这种市场调控方式,可以让GDP更为绿色。
不少人将河北铁腕治污归因于保护北京环境。而中科院的研究则表明,2010年北京大气中的二氧化硫、二氧化碳等70%是由北京“自造”,只有约30%来自周边。这表明,各个地区污染的主要原因是辖区内治理不当,其结果首先受害的是本辖区居民。官员们脸红的动因应该是工作不力,导致辖区内民众受到污染之苦。
以中国雾霾发生的频率和广度,应该脸红的人应该远不止河北省省长张庆伟及各位常委。