委内瑞拉总统马杜罗近日使用“委任立法权”,通过专项法律以限制该国商业经营活动的最高利润,加强政府对进出口和外汇方面的管控。政府同时派出数千名物价、税务稽查员在全国范围内进行物价大检查,要求商场将物价回归至“合理”和“公道”的水平,并对恶意提价等行为予以严厉处罚,以防物价飞涨造成市场恐慌。
马杜罗政府今年执政后,面临着复杂和困难的经济形势。民众生活需求与市场供应短缺的矛盾日益突出。9月和10月,委内瑞拉的通胀率分别达到4.4%和5.1%,今年前10个月的通胀率累计高达45.8%,为近10多年来最高。另一方面,黑市上的美元被恶意炒作,出现了汇率“天天上涨”的“异常波动”现象。目前,委官方汇率为1美元兑6.30玻利瓦尔,而黑市美元汇率11月初达到了1∶60,比2个月前翻了一番。受美元行情影响,商家纷纷上调商品价格,特别是进口家用电器等电子产品,往往2个月的提价幅度就达到30%至100%,有的甚至高达500%。
在委内瑞拉政府看来,美元黑市行情飙涨及物价飞涨,都是“人为因素”造成的。委内瑞拉实行外汇管制,企业和个人使用外汇都须向国家外汇管理局申请,并按官方汇率购买。而商家往往按官方汇率提供的外汇进口商品,却按黑市美元行情给商品定高价。对于商家这种欺诈和牟取暴利的行为,委政府决意从源头上予以遏制和打击:在关闭所有发布黑市美元行情的网站、禁止网上从事美元交易的同时,要求商家必须按官方汇率对商品重新定价。
根据11月21日新出台的法律,委内瑞拉政府还建立了国家外贸中心和国家外贸公司,对外汇和外贸实行统一管理,同时修改了企业用汇申请条例,要求所有使用外汇从事贸易进口的企业,都必须向国家外贸中心申请,并承诺用官方汇率出售进口产品。这些企业在进口报关时,必须说明外汇来源,以便政府监管。
政府“重拳”出击高物价,民众自然大力支持,目前也见到了成效。商业欺诈得到了遏制,许多商品被迫降价出售,各地物价开始回落,今年11月份的通胀率据估计将出现5%的回落。
委内瑞拉97%的外汇来自国家石油公司和国有企业的出口,私人企业出口创汇仅占3%。在这种背景下,当地一些经济学家认为,马杜罗政府通过强化国家对外汇和外贸的统一管理,从源头上刹住套汇和恶意提价之风,稳定国内市场物价、整顿经济秩序有可行性。不过,若想切实改善委内瑞拉的经济形势,除了提高政府工作效率和改善国有企业经营外,还需要扩大本国生产和市场的供应能力,改善供需关系。也只有这样,才能从根本上实现物价的稳定。