全国假日办在此前问卷调查基础上,提出三个法定节假日调休方案,27日再次公开征求意见。三个方案中两个方案取消十一的七天长假,一个方案保留;另有方案提出不再调休,固定放假;或有方案提出十一放五天小长假。哪个方案更合理?
全国假日办的诚意有目共睹,但众口难调的问题依然存在。比如从报道中可知,接受采访时三位专家更多倾向于A方案、B方案,或是两者的综合。而查看各大门户网站的网友投票不难发现,无一例外,和现行法定节假日调休方式相比变动不大的C方案,得到了半数以上网友的支持与认可。正如有专家所说,第三个方案的优越性是,休息时间更集中,增加了一个长假,方便人们一年中安排更远、时间更长的旅行,或探望在外地的父母亲人等,对旅游业和假日经济有好处。这也就不难理解更多人青睐C方案的原因:尽管还是频繁调休,但起码能保证几个稳定的假期,在现有的三个方案中算是较优选择。
因为节假日总天数仍为11天并未增加,现有三个方案更像是给出的容量固定的拼图。在没有第四个、第五个方案可供选择的情况下,兜了一个大圈,公众会难过地发现:所谓更优选择的C方案,完成的不过是现行法定节假日调休方式的小修小补。而此前呼声很高的延长春节假期、恢复五一黄金周等,均未能在可供选择的三个方案中呈现。也就是说,此前公众抱怨的混乱的调休扰乱了正常的上班秩序、让假期质量打折,长假聚集带来的旅游出行难、购票难、住宿难等问题,怕会依然存在。
如果三选一得以被最终拍板,法定节假日调休的问题,可能还会沸沸扬扬地争吵下去。在不远的将来,全国假日办等相关方面再去征求意见,进行假日改革,也未可知。寻求最大公约数,更好因循公众意愿,听取民声民意,满足公众对更好休假的需求,是假日改革的出发点和落脚点。但正像我们看到的那样,当前存在的假日改革,一方面未能满足公众对更多享受节假日时间的需求,比如按照美国有线电视新闻网发布的2012年各国带薪假期排行榜,中国是上榜国家中“带薪假期”最短的国家之一,每年最低带薪年假为10天,国家法定带薪假日11天,全年总计21天。另一方面,休假权具体到劳动者的落地也是不容乐观。在同样的榜单中,在实际落实假期方面,中国也是最差的国家之一。
因此,要想在更广的层面,寻求假日改革众口难调的最大公约数,仅仅完成对11天节假日总天数的腾挪,显然并不足够。典型例子是,“探亲假”出台32年现实“遇冷”,仅在少数国家机关和事业单位落实情况比较乐观,许多人对此的表示是:不知道、不敢休、休不起。联系到公众对当前假期安排的普遍不满,最有效的解答,无疑还如相关专家曾说的那样:还需在落实休假权层面,打造“完善的平等的强制性的休假制度”。公众最大的期待还是,全国假日办等相关方面能用更多积极的作为,促成带薪休假尽早落地。因为,力促节假日扩容、休假权落地更深程度的假日改革,无疑更值得公众期待。