人口政策调整的社会学意义
2013-11-22   作者:赵晶  来源:经济参考报
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  赵晶

  近日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善,是国家人口发展的重要战略决策。
  仅仅是一条人口政策的调整,争论已经从人口问题演化到了经济和女权问题。
  出于人口红利因素考虑,国家放开单独二胎的人口政策在所难免。大城市生育率逐步下降,不少城市已经进入老龄化,在不久的将来,中国社会赖以高速发展的人口红利确实会逐步消失。在这个情况下,有选择地放开人口政策,是政府对计划生育这个国策的正确理解。
  但放开一部分家庭的二胎政策后,女性就业问题会更加突出。在女性就业歧视这么多年未得到明显缓解的情况下,这一政策将相应增加用人单位的女性员工成本。国家如何从政府层面来破解这一问题,迫切需要相应政策跟进。
  其次,在承担着工作、家庭和教育子女几大重任的同时,一些事业正在上升期的女性面临着再生一个的社会和家庭压力。对于身处重男轻女家庭环境中的女童,甚至将来还会面临着教育权的被剥夺。
  就人口政策问题,一位梅姓经济界人士在微博上这么说:“爱孩子吗?希望孩子长大后避免受剥削吗?如果是这样,请反对女权主义。因为拒绝生育义务者未来养老的负担归根结底都要落在其他人生的孩子身上。即使没有社会保障和福利制度,无子女者也将从今天父母们的教育投资中获利,社会保障和福利制度将进一步显著放大他们获利的规模,激励他们的这种道德风险。”
  改革开放这么久了,中国也早已不是封建农耕社会了。本应冷静看待问题的经济界人士却仍然坚持着淳朴的“养儿防老”观念,并且上升到“指责别人家不养儿会剥削我家儿”、女权主义要不得的高度,恐怕是九斤老太都无法企及的经济学高度了。全然忽视了他本人正在缴纳的各种保险和税金,更忽视了完善的社会保障和福利制度是社会成熟的标志,并非他的下一代“一肩挑”的结果。
  从全世界范围看,女性解放和计划生育仍然是漫长而曲折的。“单独二胎”不过是其中的一个浪花。政策层面上允许符合条件的家庭生育二胎,并非利用政策逼迫女性退出社会回归家庭生育二胎,政策制定者更要周全考虑,保护妇女合法权益措施。

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· 人口政策重心应转向优化生育结构 2013-01-31
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