不久后,如果你看到马云、柳传志、刘永好等成了央企和国企的一把手,你大可不必惊讶!为了更好地提高国有企业活力和竞争力,国资委等相关部门正在酝酿相关政策,逐步增加国企高管的市场化选聘比例,这意味着央企、国企的“一把手”或更多地从市场中产生,同时将国企高管薪酬与其选聘方式挂钩,即政府任命的由政府确定价格,市场选拔的由市场定价。由此,央企国企身上的企业味、市场味越来越浓,其政府味、官味将渐渐淡化。
薪酬和选人制度无疑成为市场化改革尝试的重点。日前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度,更好发挥企业家作用。国有企业要合理增加市场化选聘比例,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平。
国有企业的改革,最重要的就是要让国企成为真正的企业,要让他们有航天发动机的动力,在国际竞争中脱颖而出。下一步改革的重点就是要激发全社会的活力,并在各领域调动大家的积极性。需要指出的是,目前我国人力资源价格不完善,特别是国有企业在考核、激励体制等方面都存在僵化,特别是缺乏完善的职业经理人市场化选聘制度和市场化薪酬制度,这也造成了很多企业出现高端人才流失,市场竞争力不足等问题。
我们认为,我国国有企业负责人应该逐步尝试都从市场招聘,薪酬也应该根据市场来确定,用更高的薪酬留住人才,让企业进入“高薪—人才—高利润”的良性循环,同时现代化的“法人治理结构”和高度透明化的“选用人体制”,也将缓解社会舆论有关国企薪酬方面的争论。国资委有关部门应研究建立国企职业经理人市场化选聘的体制机制,包括什么样的职业经理人是优秀的职业经理人,怎么鉴定其资质、资格,他们的业绩怎么评价、薪酬怎么确定等问题。另外,我们也要注意在国企负责人薪酬方面出现的不公平现象。由人社部牵头的针对央企和国企高管收入的调研结果显示,央企和国企高管收入存在较大的不平衡状况,尤其是在金融行业上市公司中表现较为突出,极个别国企高管领取上千万元的薪酬。
如何合理规范国企高管薪酬,或许主要取决于这样两个方面问题,一是,将国企高管薪酬机制与其选聘方式挂钩,也即,只有在“市场化选聘”前提下,国企高管才有资格享受市场化薪酬,否则,便只能按一般政府公职人员标准来确定薪酬;二是,将国企高管薪酬与其所在国企性质挂钩,若是公益性、垄断性国企,国企高管薪酬则不能简单按市场化标准确定。若在严格遵循“市场化选聘”、“法人治理结构”等市场规则基础上,即便“领取近千万元薪酬”,也并没有什么不合理。
我们呼吁,我们应给职业经理人创造环境,减少政府对国企政治上的压力,职业经理人虽然是微观系统,但是也要求国企经营的宏观环境与之相匹配,让国企履行经济职能,减少附加上的政治职能,把和政府的交易成本降到最低,使国企全身心的面对市场去竞争。我们相信,当越来越多地来自市场一线的精英们执掌国企,服务国企,国有企业这艘巨轮必然能在全球市场的海洋中乘风破浪,不断阔步前行。