10月14日是“世界标准日”,国家质检总局、国家标准委12日正式批准发布35项国家标准,其中最新修订的《出租车运营服务规范》为出租车司机制定了26条服务用语,以及多条服务要求。据悉,乘客上车前,出租车司机不得有询问乘客目的地等挑客行为,不得中途甩客。 无论是挑客、绕路、甩客,还是在车内吸烟、说粗话、开快车,出租车司机的种种不文明、不规范行为,不仅损害了消费者权益,还影响到城市文明水平,因为出租车是一个窗口服务行业,代表着一个城市的文明形象。因此,修订《出租车运营服务规范》很有必要。问题是,出租车新国标能否“落地”? 由于我国许多城市对出租车行业实行的是政府特许经营制度,这种行政管制造成出租车行业变成了一个垄断经营行业。众所周知,垄断行业相关大企业往往坐享利润,缺少市场意识与服务意识。比如,出租车司机之所以挑客、甩客,原因就在于缺乏竞争压力,没有把乘客真正放在眼里,放在心上。 如果出租车行业竞争激烈,不管是出租车公司还是出租车司机,为了生存和发展,显然不敢去挑客、绕路、甩客,因为这样的出租车公司与司机就会被市场淘汰。因此,要想出租车国标落实到位,既需要强制执行国标、规范行业管理,更需要打破出租车行业垄断、实行退出机制,只有这样,才能倒逼出租车服务升级。 最能说明出租车行业缺少竞争的例子是乘客打车难。尽管打车难的原因有很多,但出租车供需不平衡是主要原因。据悉,郑州、西安每万人拥有14辆出租车,上海每万人拥有26辆出租车。而在日本东京,每万人拥有41.67辆出租车。相比国外城市,中国城市的出租车供应明显偏少。 出租车既然被认为是“准公共交通工具”,显然,只有确保合理的供应量才能扮演好“准公共交通工具”的角色。也只有确保出租车供需平衡,才能解决打车难,并倒逼出租车服务升级。要想提升一个行业的服务水平,仅仅用文字规范是远远不够的,还需要以市场手段鞭策行业企业和行业从业者进步。
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