节假日放假征求意见不能“说了白说”
2013-10-12   作者:姜兆尹(北京 职员)  来源:北京青年报
分享到:
【字号
    全国假日办10日发布《关于法定节假日放假安排的调查问卷》,公开向社会征求法定节假日放假安排的意见。调查问卷主要包括“你对现行放假安排是否满意”、“长假是否需要保留”、“小长假是否需要调休”等几个问题,甫一发布就引起公众强烈反响,当天参与问卷调查者超过4万人。
    1997年国家实行长假制度以来,7天长假引发的调休混乱、交通拥堵、景区超负荷、破坏环境等问题一直存在。今年国庆长假刚结束,全国假日办就发布调查问卷,就法定节假日放假安排公开向社会征求意见,此举显然是必要的、及时的,也反映了政府在改进、完善节假日放假安排问题上的诚意和迫切之情。
    法定节假日放假安排涉及面广,直接或间接影响的人数远远超过了医药卫生体制改革、教育改革影响的人数,国家就此向公众征求意见,其重要性不亚于前些年就医改、教改向公众征求意见。不过,较之医改、教改公开征求意见时,已经形成了较为成熟的医改方案、教改方案,这次征求意见不但形式稍显简单仓促,内容也显得有些单薄。
    法定节假日放假安排公开征求意见的过程,同时也应当是公众多层次参与决策,经由严格的民主决策和科学决策程序,最终形成完备合理、充分反映民意、公众认可度高的法定节假日制度的过程。在此过程中,有关方面不能只是被动地征集公众意见建议,更不能将征集到的公众意见建议简单“归堆”后束之高阁,而必须对公众意见建议进行全面整合、深入研究、科学分析和专业提炼。政府职能部门、立法机关、研究机构、社会团体等应当组织座谈会、研讨会、论证会、听证会,广泛吸纳普通居民、政府工作人员、管理人员、专业人士的参与,以使公众的意见建议能够对节假日放假安排决策产生实质性影响,避免公开征求意见沦为一场“不说白不说,说了也白说”的游戏。
    同样重要的是,法定节假日放假安排征求意见结束后,或者在节假日放假安排作出调整之后,有关方面应当就征求意见的情况进行说明和交代,告诉人们哪些意见建议受到了重视,哪些意见建议被综合吸收进了新的节假日放假安排中,哪些意见建议因为什么原因未被考虑或直接采纳,等等。这样才能让公众清楚地看到,节假日放假安排公开征求意见并非可有可无,也不是为了搞形式走过场,而是对节假日放假制度的进一步完善、成熟,起到了看得见、摸得着的作用。
    希望节假日放假安排向社会征求意见过程中,能够重视维护征求意见本身的程序正义,促进保障节假日放假制度的实体正义,为其他领域法律政策的公开征求意见提供良好的范本。
  凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何形式刊载、播放。
 
相关新闻:
· 节假日安排也征征民意如何? 2012-12-19
· 律师称国家明年部分节假日安排涉嫌违反劳动法 2012-12-14
· 国务院办公厅公布2013年部分节假日安排 2012-12-10
· 选择债基和货基需考虑节假日收益 2012-12-03
· [网民关注]节假日加班3倍工资成传说 需立法保障 2012-10-09
 
频道精选:
·[财智]诚信缺失 家乐福超市多种违法手段遭曝光·[财智]归真堂创业板上市 “活熊取胆”引各界争议
·[思想]投资回升速度取决于融资进展·[思想]全球债务危机 中国如何自处
·[读书]《历史大变局下的中国战略定位》·[读书]秦厉:从迷思到真相
 
关于我们 | 版权声明 | 联系我们 | 媒体刊例 | 友情链接
经济参考报社版权所有 本站所有新闻内容未经经济参考报协议授权,禁止转载使用
新闻线索提供热线:010-63074375 63072334 报社地址:北京市宣武门西大街57号
JJCKB.CN 京ICP备12028708号