继使出分区域“限行”、摇号“限牌”、高收费“限停”等“限招”治堵之后,2012年北京工作日路网的平均拥堵时间仍比上年多了30分钟。 为此,北京市正研究制定征收交通拥堵费政策,拟出台的这一新治堵举措引起了市民的热议。 征收交通拥堵费,北京实非“首吃螃蟹者”。早在1975年,新加坡就已在市中心6平方公里的控制区域内征收“交通拥堵费”,除公交车辆外,进入收费区的车辆都要缴费。伦敦市于2003年开始施行这一政策,收效显著,在属于征收区的伦敦内城,道路的平均交通流速提高了37%,而上下班高峰期时的交通拥堵程度下降了40%。 毫无疑问,这一政策目前成绩不错。但北京市能否成功“移植”这一经验呢,坊间支持和反对者皆有。 笔者以为,新招要取得更多支持,应建立起相当便捷完善的城市公共交通系统,方便市民无车出行。 仔细观察,可以发现,作为治堵的关键一环,近年来北京市公共轨道交通发展非常迅速。截至去年,北京市已有761条公共电汽车线路,235条长途线路投入运营,日均客运量1360万人次,现已完工通车的地铁线路也已累计达到十几条。此外,北京市定制公交平台也已上线,首批已推出31个方向、62个班次的商务班车。 对公共交通的补贴,北京也做得不错,2元钱从头坐到尾的地铁,的确吸引了不少人,使得公共交通出行已成为尚可的选择。但不可否认,目前北京市公共交通状况仍存在提升空间,公交、地铁等换乘效率与便捷度亟待改善,据媒体报道,完成一次公交出行平均需要66分钟,其中约有20分钟花在换乘的路上。 另外,据伦敦市政府称,征收拥堵费每年将会带来1.5亿英镑的财政收入,这笔钱将被用来改善公共交通设施,可以说是“一箭双雕”。 如果我们也如此操作,把拥堵费最大限度地用来完善城市公共交通,在换乘频率较高的区域,大幅增加停车场,方便私家车与公共交通之间的换乘衔接,提高换乘效率,相信政策的出台能得到更多支持。
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