巨资申遗与争当“贫困县”
2013-08-27   作者:周潜之  来源:光明日报
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  近日,联合国教科文民间艺术国际组织中国区主席陈平做客“金沙讲坛”,讲述“文化遗产的传承与保护”。她透露,为了申遗,中国各个地方每年总共要花费约3亿元,各地应该冷静看待世界文化遗产,不能为了发展旅游而盲目申报。
  近些年,“申遗”在中国大地蔚然成风,一些地方为了申报世界文化遗产或国家级、省级非物质文化遗产,不惜花费重金。申报成功之后,一些地方或上报文化建设政绩,或大搞旅游开发,都背离了申报时“加强保护”的承诺。
  对于“申遗”中存在的种种歪风,《光明日报》等许多媒体提出过批评。与媒体和文化界名人的批评相比,陈平女士的批评性建议因其联合国官员的特殊身份,而有了另外一个值得关注的视角——为了发展旅游而申报“世遗”,不仅浪费地方财力,恐怕还会对“申遗”规则产生不良影响。
  有资料显示,截至今年6月,我国已经申报成功的世界遗产有45处,超过西班牙,成为拥有世界遗产地数量第二多的国家,仅次于拥有48处世界遗产的意大利。对于一个1985年才加入《保护世界文化与自然遗产公约》缔约国行列的国家来说,短时间内拥有如此多的世界遗产,不仅源于悠久的历史,恐怕也离不开“申遗”过程中举国体制的力量。
  2010年,第34届世界遗产大会将中国湖南崀山、广东丹霞山、福建泰宁、贵族赤水、江西龙虎山和浙江江郎山联合申报的“中国丹霞”地貌列入“世界自然遗产目录”。而被称为“中国最美的七大丹霞地貌”之一的甘肃张掖丹霞地貌,却缺席此次申遗,有分析称,张掖退出的原因是财力不足。据媒体披露,湖南崀山得到3.3亿元的拨款支持承诺,广东丹霞山上报资金支持1.4亿元,如此巨大的投入对经济不发达的张掖显然是个难题。
  申报世界遗产需要如此之多的投入,吓退的不仅是中国西部小城张掖,恐怕还有更多经济落后国家。一些地方政府把“申遗”当成争夺金牌的竞赛,最终破坏的恐怕是世界文化遗产的游戏规则。
  现实中,与申遗心态相似的,还有“争抢”贫困县。今年年初,湖南省新邵县被评定为贫困县后,以县委县政府的名义打出了“热烈祝贺我县成功纳入国家集中连片特困地区”的庆祝标语;而山西省大同县在当了16年“小康县”后,经多方努力和奔走,今年终于被评为贫困县,领导干部同样喜笑颜开。
  花费数亿元“申遗”与争当“贫困县”可谓“异曲同工”,背地里打的都是经济算盘。这样的“申遗”值得警惕,这样的观念会让文化保护南辕北辙。
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