在今年4月第五次年会时，金砖国家领导人宣布要建立自己的发展银行。如果实现，新兴经济体俱乐部将会更进一步。但迄今为止，这一设想还未有实质性步骤。关于新发展银行总部建在何处、机构如何筹资等都未有细节性文件出台。这是可理解的，因为金砖国家集团并不寻常。要促成这一事业成功，新发展银行必须要有清晰的建立依据。
　　合作的困难在于金砖国家的巨大差异性。如中国的体量比其他金砖国家都大。除了经济规模，各国的政治体制也很不相同。中国和印度是最大的商品进口国，巴西、俄罗斯和南非是最大的商品出口国。在收入和财富水平上，各国差异也较大。经购买力平价调整后的俄罗斯年人均收入是2.4万美元，同一基准，巴西、中国和南非在9000到1.2万，印度约为4000美元。
　　金砖国家的新发展银行可以成为中国扮演更重要国际角色的一种演练。南非则希望能借助新发展银行，成为金砖国家与非洲或撒哈拉以南地区的中介。如果南非的这一角色未能成功，那其他发展快速的非洲国家，如尼日利亚将会认为金砖银行对他们没有意义，南非也不能成为他们的代表。
　　新兴国家的经济成功主要得益于三大因素：政府管理，教育和对现代科技的接近。新发展银行的成立和运转，都应为每个国家制定目标来改善这三大领域。建立有组织性的原则来指导资本分配，如此将使金砖国家和其他国家受益。（作者是高盛资产管理前任主席吉姆?奥尼尔 贺艳燕 编译）