国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令表示，据调研，几乎每一个大城市附近都要搞一个新区，其规划占地和人口甚至于远远超过老城区。现在不止鄂尔多斯，很多地方都出现了“鬼城”的现象。一些城市的房地产项目空置率达40%-60%，有些中西部城市的项目空置率更高达70%-80%。(8月7日《上海证券报》)
　　尽管发改委官员没有详细向我们透露，全国究竟有多少个“鬼城”，哪些房地产项目空置率高达70%-80%，但其透露的大概信息仍然让人很惊诧。这说明过去我们所走的城镇化之路，不仅走了很多弯路，而且留下了很多后遗症。据悉，今年下半年会出台全国城镇化规划，如果该规划不能有效预防“鬼城”、消灭“鬼城”，将会后患无穷。
　　以著名“鬼城”——鄂尔多斯为例，一度疯狂的“造城运动”之后，不但遗留下巨额政府债务，而且还遗留下了很多“烂尾楼”项目。有当地建筑商称，“鄂尔多斯的房子盖得太多了，要完全消化恐怕需要10年时间。”对于这样的“鬼城”，显然不能再以摊大饼式的方式扩张了，必须先解决“烂尾楼”、房屋空置率等问题，再说扩张问题。
　　之所以出现这么多“鬼城”，原因不外乎三个方面:一是之前发展城镇化，人与产业等要素没有协调发展，城镇化演变为“房地产化”。在发改委官员看来，我国很多地区的“城市供给”已经过剩，“有城无业，有城无市，有城无人”的“三无”现象严重。这里所谓的“城市供给”过剩，笔者以为，主要还是房地产项目供给过剩。
　　二是土地财政思维驱使地方政府早卖地、多卖地，导致大量土地变成房地产项目后，房产无人购买或无人居住。当然，不仅仅是土地财政，大拆大建会创造GDP，以及房地产相关税收等，也在促使地方政府批新区、发展房地产。但由于单纯发展房地产不能给城市带来大量就业，所以新区就变成了“鬼城”。
　　三是我国房地产监管很不完善。即城市政府只是一味地卖地、批房地产项目，没有针对房地产项目空置情况进行深入调查，也没有在审批环节充分考虑空置率。如果把新批项目数量和空置率挂钩，恐怕不会出现“鬼城”。再加上房地产税收制度不完善，没有针对空置房专门征税，就造成房屋大量空置，开发商或房主却不承担什么代价。
　　尽管“鬼城”已经很多，但似乎没有引起一些地方政府的高度重视，疯狂卖地现象仍旧存在。所以，现在倡导的新型城镇化，绝不能是一种口号，而是要真正实现城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展。至少让房地产、人、公共服务、产业协调发展、统筹发展，避免再制造新的“鬼城”。
　　推进新型城镇化，笔者以为，首先要消灭已经存在的“鬼城”，以避免旧“鬼城”未去又增添新“鬼城”。而消灭现有“鬼城”的办法是，围绕“鬼城”配套合适的产业，通过产业吸引就业，进而消化过剩的房产；完善“鬼城”周边的公共设施，方便就业、生活；针对开发商或房主的空置房征收重税，以倒逼开发商降价卖房。更重要的是，要把消灭“鬼城”与地方官员考核挂钩。