7月23日，习近平在武汉市主持召开的部分省市负责人座谈会上强调，要进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，作为下一步深化改革的重要取向，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。
　　于市场而言，简政放权，是理顺政府与市场的关系，让市场运转更流畅。在这个基础上，取消和下放行政审批，小微企业免征增值税营业税，系列改革措施相继出台，湖北本地更推出行政审批零收费的让利政策。这系列优惠的出台，结合习近平关于市场体系的强调，其指向意义不言自明。
　　过去数月里，职能转型成为热词。转型的目标，是清除市场壁垒，形成统一开放、竞争有序的市场体系。但如果统一开放、竞争有序的市场是个无从下手的概念，转型就是空转，或者是观念上转了，实践上未转。市场体系成熟与否，不好量化，却不是无据可依，企业尤其是中小企业，它们的感受如何，才是市场政策的根本落脚。
　　市场活不活，首先得看企业生存是否容易。工商总局发布数据，尽管企业的“死亡率”不断下降，但半数企业活不过5年。这样的高“死亡率”固然有多种原因，但门槛多，审批杂，税费高，竞争不平等，政府不当干预过多等因素，无疑不利于企业降低运作成本。市场表面是开放的，但是淘汰机制并不健全，有前景有创新能力的企业倒下去了，市场的竞争，容易沦为寡头游戏。
　　这正是必须积极倡导公平竞争的必要性所在。公平，不是平均，小微企业跟大企业，是不同层次、类型的竞争者。竞争有序，一是让同一层次、类型企业的竞争，能充分、有规则地展开，二是赋予企业以独立成长、上升的空间。开放性，其实也意味着机会均等。企业机会是否均等，政府的定位很重要。而所谓定位，本质上就是政府对市场干预的程度。
　　中小企业被视作经济发展的风向标，其来有自。市场经济需要培育多元竞争主体，中小微企业中的绝大多数，是市场中的弱势竞争者，它们的存在，使得市场竞争可以是纯经济学意义上的竞争。在这种市场结构下，资源配置的效率提到最高；它的前提，是有限责任政府，是政府在市场中既不缺位也不失位的行为模式。
　　统一开放、竞争有序的市场机制下，政府的服务性角色随之确立。政府作为宏观调控主体，需要保持中立。但大企业与中小微企业，国有企业和民营企业，政府是否一视同仁，中立地为各类企业服务？金融优惠、税收减免、项目审批，这些政策利好，是不是都能公平地分配到企业中？这其实是所有中小微企业的担忧。大企业，GDP贡献有优势；国有企业，官方背景是与生俱来的优势。国企逐步退出竞争性领域，站在国家战略高度，着重于国家安全和公共及基础设施的建设，或可成为未来的方向。
　　国企和中小微企业尚未完全公平竞争，让中小微企业的生命变得脆弱。中小微企业是分散的主体，很难像大企业那样可以自己为自己代言。它们的呼声，相对会更弱，声音怎么传达，很是问题。有时候市场风平浪静，但是不代表竞争是有序的，可能有不少小微企业在挣扎，但它们的声音没有被听到。怎么办？也许，只能是政府俯下身来，多听听中小微企业的生存呼声，了解他们的生存境遇，进而更好地服务于企业。