据媒体披露，就在国务院下发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》前夕，全国中小企业协会会长李子彬即向国务院马凯副总理送交了一封中小企业陷危情的信，反映中小企业普遍陷入融资难、融资贵以及生产经营难以为继等严重问题。
　　中小企业陷入经营困局，原因显而易见：一是企业自身经营缺陷造成。不少企业资金投向不准，盲目追求规模扩张，超过资金承受能力，在信贷趋紧的情况下，资金断裂危局就暴露无遗，让商业银行深受其害，加剧了惧贷、惜贷心理。二是银行经营理念偏向诱发。重国企、轻民企的信贷“门第观念”没有根本转变，中小企业沦为“后娘”养的孩子。据统计，全国1400万家中小企业，只有约10%能从银行获得融资，且融资成本较高，其余90%进不了银行大门。且融资条件苛刻，信贷产品创新不够，绝大多数中小企业无法达到现有信用贷款评级要求，很难提供符合规定的抵押物种类或足额抵押物，加剧了中小企业贷款难。另外，银行追求高利润，把大量资金投向房地产等高收益项目上，对实体企业支持不够。其三，政府扶持政策缺位加剧。当前，不少地方政府在执行降低税费和财政补贴等政策上力度不够，中小企业税负较重问题一直没得到根本解决。
　　破解中小企业融资难题和经营困局，需充分发挥政府引导、银行支持、企业提高内功等社会引力，及时出台长效治本之策，中小企业脱困才有希望：其一，政府增强使命感。以国务院《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》作为一切经济工作指针，深入企业开展调查研究，制订中小企业脱困方案；把降低企业税费政策落到实处，为企业减负做出表率；拿出“真金白银”设立奖励基金，对银行支持中小企业信贷及中小企业实行科技创新进行贷款贴息；督促成立各类中小企业担保公司、设立担保基金，鼓励各类保险公司开展中小企业经营和产品保险，提高中小企业抗风险能力，分散银行贷款风险。其二，银行增强责任感。认真贯彻落实国务院《意见》精神，在“盘活存量”上做好“减法”，压缩房地产、理财产品等泡沫或虚拟领域信贷资金，重点向中小实体企业倾注；在“用好增量”上做好“加法”，改变信贷门第观念，确保中小企业能公平享受信贷“阳光雨露”，并重点增加中小企业信贷投放，满足中小企业信贷需求；在贷款上简化手续、减少不合理收费，切实减轻中小企业负担；大胆进行信贷产品创新，针对中小企业生产经营和资金需求特点推出灵活贷款方式，解决贷款门槛过高问题；同时，对企业相互担保造成的信贷违约问题，要区分情况，消除“诛连”政策，避免中小企业大面积破产倒闭。