上周,再度出任澳大利亚总理的陆克文在堪培拉会见了中国驻澳大使;本周,陆克文邀请中国国家主席习近平通电话,与中方深入探讨双边经贸合作话题。
陆克文亲近北京的姿态显得热切而急迫,这不仅源于中澳间的共同战略和巨大的经济利益,更因为当前两个国家均处于经济转型的关键节点,有必要盘整过去、理顺关系、开启全新合作模式。
金融危机爆发后,澳大利亚依靠中国等新兴经济体大国对矿产品的强劲需求,免遭危机重创,但在后危机时代,欧美出口市场急剧萎缩,中国顺势而变,加快转变经济增长模式,众多行业结束粗放经营的模式,开始深度整合,淘汰落后或过剩产能,澳大利亚长期依赖的中国因素正在发生质变。
其次,受资源类部门数年来过分扩张影响,澳大利亚陷入“双速经济”困境,即矿业独大吸引了众多投资,但也增加了矿业资本竞争成本,导致物价上涨,加剧澳元汇率上升;旅游业、服务业、制造业、国际教育等部门被迫分担矿业繁荣成本,国际竞争力下滑,经营日益困难。
受中国等新兴市场国家需求减少影响,澳大利亚央行曾预期,矿业投资预计将在本财年达到顶峰,随后将经历多年下行。正如陆克文指出的那样,中国大举进口资源的时代已经过去,除非澳大利亚继续拿出合适的政策加以应对,否则国民生活水平可能会大幅降低。
当前,中澳两国经济长期依赖的外部环境都发生了变化,经济结构面临深度调整,双方应在巩固传统领域合作的基础上,把经贸合作触角拓展至基础设施建设、节能环保、金融等更多的领域。
对澳大利亚而言,拓宽对华经贸合作渠道,有利于相关产业部门复苏,摆脱“双速经济”困境,实现经济均衡发展。推动自贸谈判成功,是中澳深化合作过程中亟待解决的问题。从2005年5月到2013年6月,中澳8年间累计进行了19轮自贸区谈判,却仍未取得实质性进展。
正是在这样的背景下,在与陆克文的电话交流中,中国领导人表示,希望双方在自贸谈判中“本着积极、务实、平衡、互利的精神,展示灵活,创造性解决各自关注的问题”;陆克文也表示,希望双方本着“互谅互让的精神,加倍努力,早日签署协定”。
在两国经济转型的重要关头,如果双方能够加强宏观经济政策协调,做到同步转型升级,用好资本整合、资源重组、产业转移、市场对接的新红利,那么两国完全能够开启更为广泛、更加深入、更可持续的经贸合作新模式。
下一次来电,希望老陆能发挥他的语言优势,用澳洲口音的中文,祝贺中澳达成自贸协定。