国家发改委价格监督检查与反垄断局正在对合生元、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰等奶粉企业进行价格反垄断调查。反垄断局表示,有证据表明,这些企业的产品在中国市场价格偏高,从2008年以来涨价幅度达30%左右,已涉嫌价格纵向垄断。
对价格垄断行为,《反不正当竞争法》、《反垄断法》等法律都有明确规定,依法对涉嫌价格垄断的企业展开反垄断调查,是天经地义的事情。然而,从目前的经济生活现实来看,涉嫌价格垄断应该被反垄断调查的企业,远不止洋奶粉,应包括众多跨国企业和国内企业。
近年来,舆论对很多现象呼吁进行反价格垄断调查,比如,农产品恶炒、焦炭业减产保价、旅游风景区“占山为王”涨价、日化巨头集体涨价、食用油集体涨价、成品油市场、驾校联合涨价……但几乎都没有了下文。这说明,我国的反价格垄断,还存在明显的“有限性”,选择危及民族产业安全的外国企业,选择触及经济政策底线的企业,选择已经忍无可忍的企业,而对更多或明或暗地价格垄断现象,还关注不够。
实际上,我国目前价格垄断的重灾区,是由政府行为引起的价格垄断问题。比如,政府通过竞标拍卖引起的河道采砂、短途汽车客运的价格垄断,政府利用政策法规将经营权划归少数投资人引起的“放心肉”、“放心馍”、“液化气钢瓶”价格垄断,政府指定服务的定点照相、机动车检测、车辆挂牌等价格垄断,以及石油、通信、银行等国家垄断企业和水、电、气等公共产品提供企业的不断涨价问题,反价格垄断调查还没有开展。
反价格垄断,从根本上说,是为了维护统一、开放、竞争、有序的社会主义市场体系,是为了保护经营者合法权益和消费者利益,促进我国经济持续健康发展。对洋奶粉开展反垄断调查是应该的,对更多各种各样的价格垄断行为,特别是滥用行政权力排除、限制竞争的价格垄断现象,也应该及时亮出调查之剑,以引导经营者自觉守法经营。