中韩自贸协定意在敲山震虎
2013-07-01   作者:《国际金融报》社论  来源:国际金融报
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  韩国首任女总统朴槿惠的首次访华之旅堪称完美。除了中韩交流合作机制和朝核问题外,朴槿惠此行的最大收获,就是与中国国家领导人习近平达成共识,深化经贸、绿色环保、服务贸易、高新技术等广泛领域合作,尽早达成一个互利共赢的高水平自由贸易协定,确保如期实现双边贸易额2015年达到3000亿美元的目标。延长双边本币互换协议期限,探讨扩大本币互换规模,深化金融货币合作,共同防范国际金融风险。
  中韩之间加深经贸合作,无疑是一件合作双赢的大好事。中韩建交21年来,贸易额比建交之初增长近50倍。中国是韩国连续多年的最大贸易伙伴、最大出口市场和进口来源国,韩国也成为中国的第三大贸易伙伴国。2012年中韩贸易额为2563亿美元,同比增长4.4%,创历史新高。目前韩国经济对中国经济的依存度越来越高,中国经济的持续稳定增长对韩国经济不啻于经济稳定器。如果中韩自贸协定达成,对韩国企业来说,不仅可以赢得全球最大的市场,同样可以接受日益加快走出去步伐的中国资本,为韩国经济再添新动力。同样,单从双边经贸关系看,中韩自贸协定对中国经济也意义重大。从进口看,韩国高端科技产品相比日本及欧美产品更加价廉物美;从出口看,借助韩国这块“跳板”,中国产品进入欧美日本市场可以少了许多歧视和麻烦,甚至大大降低成本。
  有人乐见,就必然有人郁闷。中韩自贸协定自然会触动美国和日本的敏感神经。美国作为全球惟一的超级大国,原来可以傲视群雄,然而中国经济的持续增长让世界警察感到了强大的压力,美国人开始处处将这个东方大国作为假想敌,从内政到外交极力阻挠中国发展,甚至作出重返亚太的重大战略部署。在经贸领域,中国希望能够在亚洲主导建立起一个由多个自贸协定构建起的亚洲自由贸易体。中国东盟自贸区2010年全面建成启动,2012年5月,中国与韩国启动自贸协定谈判,2012年11月,中日韩启动自贸协定谈判。美国人岂能善罢甘休,一方面借尸还魂,高调加入名不见经传的TPP,并拉拢日本加入谈判,全面介入并试图主导东亚区域经济一体化进程;另一方面,暗中施压,阻挠中日韩自贸区谈判。
  再说日本。日本向来是美国的“跟屁虫”,积极配合并主动充当起美国重返亚太的先锋。钓鱼岛争端以后,中日关系从原先的“政冷经热”变成了“政冷经冷”,中日韩自贸协定谈判一再搁置。即使三国正式启动谈判后,日本官方也因美国人并不乐见,敷衍了事。此次韩国总统朴槿惠访华过程中表现出与中国“自然亲”,双方就自贸协定谈判达成共识。这无疑会让日本很不爽。给美国人做跟班这么多年,其实日本人也心知肚明,军事上依赖美国给予核保护,这一点问题不大,因为这符合美国国家利益。但经济上,日本在日美同盟中从来就没捞到过什么好处,广场协议就是一个例证。安倍重新执政后,靠着“打鸡血”一样的无限宽松,暂时获得了一定增长,但这种经济模式显然缺乏可持续性,发展与包括中国在内的亚洲国家的经贸合作,是日本迈不过的一道槛。如果说把日韩对华贸易比作一场竞赛的话,日本显然已经输掉了先机。如果不调整策略加以因应,日本或许还将面临一个“失落的二十年”。
  中国有两句古话,叫作“敲山震虎”“隔山打牛”。面对美国不断收紧的围堵,加强与韩国的经贸联系,中国这步棋走得不失务实与智慧。对于TPP谈判,中国何不来个将计就计,一方面可以将TPP作为亚太区域经济整合的契机,敞开谈判大门,在谈判过程中对美国试图主导保持警醒;另一方面,务实推进与韩国等国家的实质性自贸协定谈判。凭借着与韩国业已形成的牢固经贸关系,适时推进中韩双边自贸谈判,中国可以借此撕开美日韩同盟的一道口子,也算是给了美日一个警告。
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