用法律捍卫信息披露的真实与公正
2013-06-25   作者:张立伟  来源:21世纪经济报道
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  中国证监会新闻发言人日前表示,证监会及证券交易所依法对社交媒体信息发布行为进行监督,任何机构和个人利用社交媒体实施内幕交易、操纵市场、证券欺诈等违法违规行为的,证监会将依法予以查处。
  在过去,中国股市坐庄者喜好用传言或者某种虚假概念影响散户做多,接庄家的筹码。但现在市场环境发生了变化,首先是允许融资融券做多或做空,过去散布利好消息做多的方法已经很难骗到散户;如果散布不利消息,在信息不透明的背景下,散户容易产生恐慌而抛售,被做空者利用。
  浑水公司也给中国一些做空者启示,即通过合法故意做空获利。某些投资者通过研究或调查会发现一些上市公司发布的信息存在虚假成分,那么,在拥有确凿证据的前提下,通过揭露并做空相关公司获利也无可厚非,比如中国白酒中塑化剂超标的问题。这种“扒粪”行为有利于资本市场信息披露的透明性和真实性。
  另外一个变化是社交媒体兴起,上市公司内部人员、主要股东等也成为社交媒体的参与者,他们或有意无意的传递公司内部信息,从而违反“内幕信息在依法披露前,任何知情人不得公开或者泄露该信息”的规定。近期影响比较大的是民生银行大股东史玉柱通过微博批评中国人寿欲控股民生银行,这刺激民生银行股价在后两个交易日大涨,而他是最大受益者。
  中国资本市场频繁出现信披不规范的问题,主要在于相关部门在执行规定的时候不够严格,从而让很多谣言或不恰当的披露没有受到惩罚,纵容了某些个人打擦边球的行为,也无法培育信披纪律意识。当然,这不单单只是证券市场的现象,而是中国市场普遍存在的问题。比如此前,中国核心经济与金融数据频遭提前泄露,由于长期以来中国资本市场波动与经济数据之间相关性不太大,尤其是宏观经济政策具有单边性,泄露者并不认为自己违法,市场也默认。但频繁泄密毕竟损害一个国家的信誉和形象,最终有数位泄露数据者被抓。在发达国家,经济数据与资本市场相关性很高,提前泄露就会让内幕消息获得者获利,有损市场公平,甚至相关通讯社可以向特定客户提前几秒提供信息。因此,这些国家内幕交易是要入刑的。
  现在,中国更应该关注金融市场的传言,因为我们处于一个调整或下行的阶段,制造不利传言相当于制造恐慌,可能会形成踩踏效应,具有很强的破坏性,干扰正常调控。由于金融具有很高的专业性,普通人难以理解,更容易信以为真,因此,传言具有很大杀伤力。只有相关部门严格执法,对制造和传播谣言者绳之以法,才能杜绝市场谣言,当然,扼杀谣言最重要的办法是增加政府与企业的信息透明度。
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