公车更替的“正能量”与“负效应”
2013-06-20   作者:冯海宁(北京 职员)  来源:北京青年报
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  “王毅外长公务用车从今天起使用国产红旗轿车。”17日,外交部公共外交办公室官方微博“外交小灵通”发布消息如是表示,消息一出,就引发数千条转发与评论。有消息说,一汽红旗在北京的库房里已备齐上千辆H7轿车,今后各部委的高级官员将逐步换上红旗H7轿车作为公车,不过具体更替的细节还待定。另据报道,上海汽车最近刚刚和全国海关总署签署了150辆荣威W5的采购协议。
  显然,王毅外长换乘国产车只是部长们换车的开始。恐怕今后一段时间,各部委高级官员、地方官员换车将会掀起一股小高潮。对此,公众乐意看到。这是因为,这次公车更替会带来“正能量”:一方面通过这一轮换车有助于规范公车管理,减少官员超标准配车。另一方面,借此机会扶持了国产轿车。据说2011年红旗轿车只卖出两辆,如今红旗轿车“红了”。另外,还有助于改善部委、地方政府、国家等形象。不久前,有报道称中国八成公车是外资品牌,这显然让国产车甚至国人没有面子。
  当然,也会有一些人不愿看到红旗“飘红”、国产车吃香。比如,某些外国车企、外国商会甚至外国政府不愿看到中国部长们带头换乘国产车,不排除他们为了自己的利益而去制造某些事端。因为长期以来,很多进口豪车的主要客户是地方政府。但中央“八项规定”出台后,豪华车市场相比去年一季度,销量增幅同比下降80%。
  但我们要意识到,公务用车国产化是我们必须要强制推行的。不仅政府采购向自主品牌倾斜早已成为国际惯例——韩国、日本等公务车一律使用自主品牌,而且在《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》意见稿中,合资、外资品牌汽车也没有进入采购名单——这发出了一个明确信号:中国政府已经下决心推动公务用车国产化。所以,部长们换乘国产车完全在预料之中。
  不过,在肯定公车换成国产车诸多积极意义的同时,还需要警惕几种“负效应”:其一,部长们换乘国产车,地方政府很可能跟风效仿,那么,这次换车有可能出现一种结果,即本来需要压缩公车数量,但换车之后却增加了公车数量;本来某些地方政府的公车还没有到换车的时候,但有可能借机换新车。如果出现这类现象,显然增加了公款支出,加重了纳税人负担,值得警惕。
  其二,警惕国产车企今后不思进取,依靠政府采购。红旗轿车2011年只卖出两辆,原因显然主要在自身,对此,有人说市场定位有问题,有人说缺少竞争意识。不可否认的是,国产汽车的确在国际市场的竞争力不如奥迪、凯迪拉克、宝马等国际品牌,而且,像一汽红旗这样的国企也缺乏市场意识和好的管理体制,那么,就很有可能借部长换车、公务用车国产化的机会长期指望“吃”政府采购。
  其三,要警惕政府采购国产车过程中的腐败现象。以前,进口品牌车企的主要“公关”对象是各级政府采购部门,因为政府是采购大户。所谓“公关”,其实就是为争取订单而去行贿。因此,无论是部长换车还是地方政府换车,都要防止“采购腐败”。另外,还要警惕国产车企因此而盲目扩大产能。其实,政府采购对国产车的销售拉动很有限。总之,这轮换车要与公车改革配套。
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