笼罩在空谈与硝烟下的G8峰会
2013-06-19   作者:张敬伟(察哈尔学会研究员、香港天大研究院研究员)   来源:上海证券报
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  经过了三十八年的潮起潮落,一年一度的西方八国(G8)峰会正变得越来越形式大于内容。在全球战略、实力和利益格局发生变革的现实下,传统强国的年度聚会已越发不合时宜。在全球金融危机的紧急态势下,G8峰会的经济合作议题从2009年起已被G20峰会所替代,新兴大国中国的缺席,也让G8峰会失了颜色。在欧洲主权债务危机的阴霾笼罩下,欧洲占了4席的此番G8峰会,更显鸡肋属性。
  今年轮到大英帝国坐庄,但G8峰会的主办地、北爱尔兰的弗马纳郡却引发了风波。原因是当地政府为了“遮丑”,不惜投入200万英镑给当地破旧的建筑“画”上新装,此举引发当地民众的强烈嘲讽。北爱尔兰政府的面子工程,折射了欧洲经济不景气的现实,也给G8峰会增添了苦涩的滋味。
  按照英国首相卡梅伦的说法,今次G8峰会有三大议题:一是推进美欧自贸谈判;二是打击逃税避税行为和讨论全球自由贸易;三是提高发展中国家政府工作的透明度。此外,打击恐怖主义和叙利亚议题也列在会议日程上。
  推进美欧自贸谈判,对大西洋两岸和全球经济格局,的确是宏大命题。大西洋两岸,经济总量占了全球近一半,若美国和欧盟真的能在大西洋两岸成立“自贸区”,将是西方世界重整河山稳固全球主导地位的救赎。但在现实情境下,美欧要达成协议还有漫长之路要走。当经济复苏缓慢的美国遭遇危机缠身的欧洲,双方都会急于为自身的利益寻求突破口,而要求对方妥协。对于大西洋两岸的两大民主体制而言,首先要平衡来自双方内部的聒噪与争议。这注定会是一场旷日持久的谈判,展不开手脚的G8峰会对此议题除了空谈还能干什么?即便是下月正式启动的《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)谈判,也只是万里长征才迈出第一步。
  打击逃税避税,推进全球贸易自由化,看上去正大光明,但真要推进起来何其难哉。从华尔街金融危机到欧洲主权债务,再到美、欧、日传统经济体的量化宽松政策,以及中美、中欧频发的贸易争端。G8峰会也好,G20峰会也罢,全球主要经济体都有推进全球贸易自由化的“认识论”,但在“方法论”上,美、欧、日等主要经济体则渐趋保守自私,以货币贬值和贸易壁垒的方式自救。所以, G8讨论贸易自由化,只会达成与会各国再一次的共识,但对各自为政的贸易保守主义却奈何不得。空谈自由贸易而不践行,西方诸强只是给世界再次画了一张虚无的大饼而已。
  空谈自由贸易误了世界,但本次G8峰会围绕叙利亚问题“实干”起来,则必定硝烟弥漫。就在会前,美国认定叙利亚政府使用化学武器,决定向叙利亚反对派提供武器,由此引发了俄美两国的口水战。作为G8峰会的东道主,英国首相卡梅伦直言必须插手叙利亚局势,强调对叙利亚反对派的支持。此外,对于北约在叙利亚设置禁飞区,俄罗斯表示强烈不满。虽然对叙反对派提供武器和在叙设置禁飞区还未成行,但G8峰会上已是一派唇枪舌剑。俄罗斯寸步不让,针锋相对,而德国和加拿大也不同意向叙反对派提供武器。
  按照俄罗斯《导报》17日的说法,“G8峰会:普京独抗西方”,事实上西方在叙利亚问题上也早有分野。但从远景观之,美国可能不会放任叙利亚局势按照现在的节奏拖延,在美国不参与武装干涉的情势下,按照利比亚的模式由北约和欧洲充当武力干涉的先锋,美国向叙利亚反对派提供武器,现在已几乎是板上钉钉的事了。不过,美欧在叙利亚的“实干”,可能会激发俄罗斯的反弹,叙利亚局势将变得更为混乱更为复杂。
  要论本次峰会的亮点,可能在反恐。美国、英国、法国和俄罗斯,近日纷纷遭遇不同形式和规模的恐怖袭击之害。G8峰会就全球联合反恐达成共识,既符合与会各国利益,也符合全球期待。
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