北京空置房数量不应是谜
2013-06-17   作者:21世纪经济报道社论  来源:21世纪经济报道
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  近日,有一著名投资人称,“在北京至少有五六千个手里有300套房的房东,这在中国任何房地产市场调研报告中都找不到”。他这番言论立即在网络上引起关注,舆论质疑数据的真实性。
  这种少数人掌握北京大量房源的观点在地产市场并非罕见,而是一种无法用统计数据支撑的模糊事实,只是没有这么夸张而已。由于相关数据并不公开,市场只能依靠猜测,大多时候用另一种反映富人投资情况的数据来验证,即空置率。
  作为首都,北京是全国的政治与经济中心,拥有全国最好的教育、医疗、文化、科技等资源,所以,北京被认为是中国最具有住房投资价值的地区。在过去的十年,地方上各种暴富人群以及其他有能力阶层纷纷进京投资房产,这也推动了北京房价的上涨。今年初,陕西神木县农村商业银行副行长龚爱爱就被爆在京有几十套房产。
  至于北京有多少房屋空置,去年北京市公安局人口管理总队曾进行过调查。调查报告称,北京全市房屋总量1320.5万套,标注出租房屋139万户,核对空置房屋381.2万户。这一数据引起市场震惊的同时,更多的是怀疑,市场并不认同北京有如此多的空置住房,大家怀疑这项调查可能滥用了“空置房”这一概念。
  调查人员解释,他们闲置住房的判断标准是办理入住手续后一直无人居住,或最近连续半年无人居住。虽然其中可能有一些特殊情况(出差等)造成误差,但足以说明北京的房屋空置率比较高,比例高达28.9%。事实上,虽然旧房很难判断其空置率,但近几年新建楼盘却可以通过中介大体了解,一般而言,新建楼盘的投资率(相当于空置率)大都高于1/3。
  北京新建住宅的高投资率是一个不争的事实,这也是造成北京房价过快上涨的主要原因。因此,对楼市的调控政策,限购成为最具杀伤力的手段。在过去几年,限购打击了外地购房投资者。但开发商随之而来的是保持低供应量,通过意向性预购确定是否开工,这进一步推动了房价上涨。
  在市场上,有相当多投资客目的是短炒,即新楼收房后立即在二手市场挂牌出售,尽管客观上助涨房价,至少很快流通到刚需客户手中。但有大量投资者属于长期囤积住房,即这些资金宽裕的富人,并不想通过投资房屋出租或赚取短线差价,而是长期空置炒长线。甚至有些也不是“炒长线”,只是确保个人资产的安全性,就像购买黄金一样,放在那里图个安心。
  一种观点认为,市场应该交易自由,而不应区分是何种需求和目的,比如住房具有投资价值而不仅仅只有居住功能。这种论点显然忽略了居住属于民生必需品,如果在一个收入差距很大的国家,有钱人不断收购新房囤积而让房价越来越高,导致无力购房的普通人最后甚至都不能承担租房费,那么,社会不公加剧会导致不稳定。
  在西方国家,房屋空置的税务和法律成本极高,以至于几乎没有人想通过投资住房生财。在人口众多而土地稀少的中国,囤积住房浪费资源的行为更不应该容忍。但是,地方政府得益于房价上涨带动地价,与高房价利益相关。
  考虑到北京住房增量供应过少,政府应该将存量空置住房逼向市场,对家庭第三套住房开始征收房产税是一个合理的方法,增加市场供应并减少空置率。政府不应期望在房价上涨中受益,因为房价过高会赶走投资者和更多人才,削弱城市竞争力,甚至可能增加经济的不稳定性。
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