5月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议围绕转变政府职能通过一批法律修正案草案和废止、修改部分行政法规的决定。
　　日前国务院分两批共取消和下放了133项行政审批事项，颁布了《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》。其中，有16项拟取消和下放的行政审批事项涉及需要修改法律，117项涉及需要修改行政法规。为有序推进这项工作，把转变职能、简政放权各项措施尽快落到实处，此次国务院常务会议讨论通过了《税收征收管理法》等12部法律的修正案草案和国务院关于废止、修改部分行政法规的决定草案。同时，为加强事中事后监管，这次修改法律、行政法规时，进一步健全了有关监管制度。
　　对行政审批，老百姓多有怨言，“门难进，脸难看，话难听，事难办”是他们对其不满的形象描述——过多过繁且不透明的行政审批，成为吃、喝、卡、拿，甚至腐败的重要源头。于是，各种匪夷所思的现象层出不穷：为了绕开或利用各类行政审批在竞争中获取利益，享受更多资源和政策倾斜的特权，企业请政府、下级请上级、地方请中央，礼品升级，饭店爆满……究其原因，是政府权责定位不清、决策不透明，将该交给市场和社会的权力紧握不放，管得太多太细，扼杀了市场活力。更有甚者，因为个别人公权力的滥用，使行政审批沦为个人逐利的手段。
　　事实上，作为行政体制改革的重点，行政审批制度改革已经推行了12年，包括日前颁布的《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》。自2001年以来，国务院已经分7批取消和调整了2630项行政审批项目。可以说，通过行政审批制度改革，政府转变职能的工作目标已初见成效。不过，现实地看，一方面，尽管审批总项目不断减少，但在改革进入深水区的今天，留下的审批项目不少是多年啃不动的 “硬骨头”，改革的难度和阻力越来越大。另一方面，改革不彻底导致许多好的政策出现走形，譬如，一些审批职能名义上从政府部门转移到下属学会或协会等单位，但实际仍由部门掌控，不仅未减少审批，反而增加了环节和一些强制性、随意性的事业收费服务；再如一些被废止的审批项目通过“打包”，进入其他审批项目，等等。
　　深化行政审批制度改革是建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的当务之急。行政审批制度改革的宗旨，是将市场和社会的权力都交还给市场和社会，凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定、能用市场机制有效调节、行业组织或者中介机构能够自律管理的问题，都不应该有行政干预。政府在转变职能，重新架构责权的改革中，应进一步科学梳理、明确界定各级政府间和政府部门间的职、权、责，并通过立法方式予以固定。同时，对行政审批全面推进全程信息公开，保证决策透明，切实保障公众的知情权、监督权，最大限度地减少公职人员的自由裁量权。
　　深化行政审批制度改革的实质是自我限权，而这是一个充满痛苦的过程，要破除既得利益的阻碍，就必须啃“硬骨头”，攻坚硬仗阻挡在前，决不能半途而废。