铁路债务岂能让纳税人偿还
2013-05-31   作者:吴睿鸫  来源:证券时报
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  数据显示,截至2012年三季度,铁道部的总资产为43044亿元,负债为26607亿元,资产负债率为61.81%,税后利润则为负85.41亿元。每年仅仅付利息这一项,就达到60亿元左右,到了“十二五”末,铁道部贷款本息更是有可能达到4万亿之巨。
  据媒体报道,中国铁路总公司最近一直在跑国务院汇报情况,想让国家把铁总背负的债务给免除了。显然,新成立的铁路总公司,面对这笔天文数量般的债务左右两难:倘若要还这笔账,就要提高客运与货运价格,这又会遭到民众的反对;由国家买单以让铁路总公司轻装上阵,同样会激起更大程度上的民意反弹。
  应当说,铁路部门的巨额债务,不能再参照以前模式,不能全部由纳税人买单。铁道部的2.66万亿负债,倘若真如报道所说的那样全由国家买单的话,相当于13亿中国人每人负债2000元人民币。2012年中国公共财政收入为10.37万亿元,2.6万亿占比超过20%,这样既不公平,也不正当。
  退一迈步讲,倘若真想让纳税人全部偿还铁路债务的话,前提必须是:铁路部门的所有投资都用在刀刃上,没有浪费和腐败行为。可现实却是,铁道部门的贪腐和浪费惊人:一个自动洗面器7.2395万元,一个色理石洗面台2.6万元,一个感应水阀1.28万元,一个卫生间纸巾盒1125元……最后组合成总价三四十万元的整体卫生间。这些产品均由官员们钦定的供应商提供,号称要用20年的产品刚下线就状况频发。紧接着,铁道部的“宣传大片”和天价网站又横空出世。
  破解铁路部门的巨额债务,完全可以寻找其它路径。譬如让民间资本进入,以提高铁路市场竞争活力,还可以成立专门的资产管理总公司,专门处理历史上各种债务问题。此外,学习日本的经验,将铁路总公司分开,比如分为铁路建设总公司和铁路运营总公司,进行专业化运作。
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