国企领导职务消费必须向职代会报告
2013-05-29   作者:尹卫国  来源:中国青年报
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  “你觉得国有企事业单位‘三公’问题严重吗”,近日,媒体通过对6867人进行的在线即时调查显示,81.9%的受访者直言国有企业和事业单位三公乱象严重。(5月28日《中国青年报》)
  近期,国企业务招待费过亿事件连续发酵,中国铁建8.37亿元、中国交建7.79亿元、中国水电3.43亿元,这些天文数字刺痛着公众的眼球。目前无论是中央国企还是地方国企,“三公”消费都缺乏硬性约束,一些国企高管职务消费就是一个无底洞,想出国、想换车,很随意,公款吃喝玩乐更是家常便饭,如中石化原总经理陈同海,平均每天消费公款4万元。
  无须讳言,很多国企领导“三公”消费远甚于政府机关,可其奢侈浪费,并未引起社会普遍关注,原因有四。一是国企“三公”花的不是公共财政的钱,是花企业自己的钱,易被忽视。二是社会监督尤其是媒体盯得不紧。企业处于相对封闭状态,外部监督的触角很难伸进来。三是职工监督形同虚设。依照《工会法》等法律法规,企业职代会有权监督,可现实是,高管一言九鼎,职工处于弱势,老总职务消费花了多少钱,干什么用的,一年出几趟国,会向职代会报告吗?尤其在一些改制国企,几年不开一次职代会,职工监督老总无异于痴人说梦。四是上级监督疲软。如今“不会花钱就不会赚钱”的“理论”颇有市场,以效益论“英雄”大行其道,有领导认为,“三公”消费是市场经营活动的需要,老总只要完成利润指标,职务消费奢侈似乎都是生活小节,无关痛痒,鲜有问责。
  国企领导职务消费不能继续放任自流。从中央到地方公开“三公”消费已经是第三年,落实中央“八项规定”也取得初步成效,但国企“三公”消费至今是盲区,让人情何以堪?81.6%的受访者认为严控三公消费不能漏掉国有企事业单位。
  窃以为国企“三公”消费亟待“扫盲”,首先要将“三公”消费透明、“裸体”,置于聚光灯下让职工看明白。这需要依法落实企业重大事项报告制度,领导职务消费花了多少钱必须向职代会报告,让职工评判花钱是否合理?值不值?该不该?多不多?
  其次是企业“三公”经费要纳入年度预算,经职代会讨论、审查,坚决纠正目前职务消费由老总说了算、“一支笔”报销。
  第三,要严肃“三公”消费问责制度,违规违纪必须从严查处,千万不能让制度监督在老总强悍的权力面前不堪一击。
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