上任近两个月的时间,肖钢这位新任证监会主席表现很“低调”。从上任之初的“保持政策的连续性和稳定性”,到“资本市场要成为实现中国梦的重要载体”;从“对违法违规行为要从严从快查处”,到在证监会党委中心组召开的(扩大)学习会议上的一系列讲话。我们不难发现,肖钢对资本市场未来的改革、发展、监管所描绘的蓝图正逐渐清晰。他任职证监会主席以来的这四次表态,无疑让市场吃了一颗定心丸。 “保持政策的连续性和稳定性”,这是肖钢在上任之时作出的一番表态。从他为维护资本市场健康、稳定发展所采取的一系列举措来看,“连续性和稳定性”得到了淋漓尽致地体现。 首先体现在信息的公开。 “证监会将建立定期的新闻发布制度,在每周五下午闭市后召开新闻通气会和发布会。”在肖钢上任两周之时,证监会的一场新闻通气会上,证监会新闻发言人如是介绍。 笔者认为,这样做的目的,一方面是为了提高监管工作的透明度,保证信息的公开,另一方面也是保持政策连续性的一个重要体现。 来自中国证监会的统计显示,2012年证监会组织新闻通气会70余次,安排会机关部门接受采访60余次。 保持政策的连续性,还体现在对违法违规行为的从严从快打击。 事实上,对于违法违规行为的打击,证监会一直都是“零容忍”,肖钢对此提出要“从严从快”,同样是对政策的延续。 5月17日,证监会通报了对隆基股份、勤上光电、华塑股份等8家上市公司信息披露违法违规行为进行立案调查的情况。在严打违法违规行为方面,证监会还对保荐机构开出了自保荐制度实施以来的最严厉的罚单。 此次对保护投资者尤其是中小投资者权益作为监管部门的核心任务,被提到了更高的高度。肖钢提出,要进一步强化证监会“两维护、一促进”,同时着重强调,加强监管执法、保护投资者合法权益,要“采取系列配套措施,在人力、物力、财力等各方面予以倾斜”。 除了打击违法为行为,肖钢还提出,证监会作为监管部门,对不该管的事情,要坚决地放、逐步地放、放到位。 其实,自2001年行政审批制度改革工作全面启动至今,证监会已分六批累计取消136项行政审批项目。其中,在国务院部门第六批行政审批项目集中清理工作中,证监会共取消和下放32个行政审批项目,占国务院部门清理项目总数的10.2%,数量位居首位。 与此同时,肖钢的一语“中国梦”,激起了A股市场的想像空间。对此,中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏评论说,当今中国没有什么比证监会主席讲中国梦更加重要。讲中国梦,还要践行中国梦,其标志就是“指数挂帅”。
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