新官上任三把火。新组建的国家食品药品监督管理总局第一次在媒体面前亮相,就在食品领域掀起了打假高潮,也提高了民众对食品领域打假的期待。 5月19日,食药监局宣布,收回甘肃青黛中草药美容研究有限责任公司等17家保健企业的保健食品广告批准文号,并对保健食品证件持有人进行行政告诫,责令企业立即停止发布违法广告,提交书面整改报告。 这是在5月16日首次亮相,并宣布打击保健食品“四非”专项行动后,食药监局的最新打假动作。显示了其向食品领域违法、犯罪行为宣战的决心。当日,食药监局规划财务司负责人王小岩称,根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》和刑法相关条款,“可以让那些为了谋财不惜害命的人倾家荡产、人头落地”。 乱世用重典。对于食品领域假冒伪劣泛滥的现象,食药监局首选保健品行业开刀,试图通过对此领域的整治,开辟出食品领域打假的通道。保健品行业是个新兴行业,其成为法律上认可的产业仅有18年时间(1995年在我国获得法律认可),但却发展迅速,根据食药监局的统计数据,截至2012年底,全国共有2006家保健食品生产企业,产值达2800多亿元。应该说,食药监局拿保健品行业作为打假的首选领域,用心良苦,是为了保护该行业的持续快速健康发展,也是为了杀鸡吓猴,快速地对食品领域的违法犯罪起到震慑作用。 目前来看,食药监局的上述精心部署已起到预期效果,让全国人民看到了相关部门在食品领域打假的决心,也让违法犯罪分子看到了国家保障食品安全的切实行动。 然而,食药监局的打假会不会一阵风,相关部门能否突破重重障碍,对食品领域的违法犯罪进行彻底整治,依然是个变数。 日前,在广东发生的两个案例,能充分说明食品安全领域打假的艰巨性。据媒体报道,日前,深圳市市场监督管理局揪出一名“内鬼”:南头监管所一名副所长向南山农批市场通风报信,导致南山农批一批假牛羊肉在查处前被转移至该市场管理处。虽然该“内鬼”受到了免职处分,但这说明,食药监局不但要和假冒伪劣的食品生产、制造、贩卖等违法犯罪斗争,还得与相关机构内有着腐败利益的“内鬼”斗争,这是一场需要内外兼顾的“战争”。 而广州镉米事件更表明食品安全领域打假的复杂性。“新华视点”记者采访报道称,广州市食品药品监督管理局日常抽检发现部分单位的食品不合格,其中米及米制品被检出重金属镉超标、食用油被检出致癌物质黄曲霉素B1超标、熟肉制品金黄色葡萄球菌超标等,但却没有依法向社会公布不合格产品的品牌、生产单位及销售单位,有关食品的危害性也只字不提。 事关民众身体健康的食品安全信息,如今成了有关政府部门“不能说的秘密”。那么,食品安全信息公开为何需要“躲猫猫”? 该报道分析称,之所以隐瞒不合格产品品牌,是因为有关部门的负责人迫于地方政府经济发展的压力,于是对食品企业的违法行为睁一只眼闭一只眼,自身既不易受到法律制裁,也能保住“乌纱帽”。相关部门被疑充当食品制假的“保护伞”。 显然,食品安全领域的打假,既涉及到生产、贩卖环节,也涉及到相关监管机构与部门的“内部利益”链条,并牵连着相关地方的经济政绩,既受制于经费与人员问题,也与“社会稳定”等诸多因素搅拌在一起。 彻底整治食品领域的假冒伪劣很难,因为会触碰种种利益,会遇到种种阻碍,如果食药监局要在食品安全领域有所作为,那么其打假行动就不能像一阵风,吹过就算了,而必须扎扎实实,既有勇气,也有智慧,并有打假到底的决心。相信只要食药监局足够努力,就可以达到较好的效果,因为你们有全国人民的强力支持。
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