近日，有消息称，国家准备出台“关于化解产能过剩指导意见”，国家发改委同工信部等多部委正对此积极调研并制定相关意见，不久将以书面形式报送国务院。根据总的规划，今后将严控产能过剩行业新增项目，违规建设项目也将受到严厉整治。
　　笔者以为，在加快产业结构调整，分行业提出化解的具体办法，责任落实到相关部门的同时，也要引导技术创新、“走出去”两大策略以应对产能过剩，并缓解企业经营压力。抑制产能过剩还可以从两方面入手，一方面在落实部门责任的同时，应该加大技术创新投入。另一方面鼓励企业“走出去”，加大对企业“走出去”的政策支持，最终实现产能过剩产业转移海外。
　　在一定程度上，加大财政投入，引导企业技术创新，可以有效抑制企业立项落后产能项目。其他经济体的发展经验表明，抑制产能尤其是落后产能，需要政府引导企业进行技术创新。发达国家在淘汰落后、鼓励创新方面的政府干预力度较大。如日本针对落后产能在20世纪60年代-70年代采用设备注册制度、指定准入标准、淘汰落后设备、鼓励使用节能环保设备等一系列做法。美国针对21世纪初传统产业产能过剩问题，采取大力发展服务业和高新技术产业的产业升级方式；美国经济重心转向第三产业，工业经济也开始向信息经济转型并引领了全球信息化革命，美国由此摆脱了传统产业升级的难题，化解了产能过剩。
　　在引导企业技术创新的同时，鼓励企业“走出去”或将有效缓解国内产能过剩问题。如加快实施企业“走出去”战略，加大对企业“走出去”的引导和政策支持。引导、规范和保护企业的境外投资活动，鼓励投融资系统加大对企业海外投资的信贷支持力度。加快传统制造业“走出去”，推动钢铁、有色、建材、石化等重化工企业在有条件的国家和地区建立境外重化工园区。
　　此外，目前，在我国，落后产能大多伴随着“高耗能、高污染、高排放”问题，因此，不妨将能源资源消耗、环境污染等指标纳入地方政府政绩考核评价指标体系。与此同时，还可以发挥公众监督来遏制产能过剩。
　　总体来看，目前化解产能过剩问题，还要尽快改变依靠行政审批的管理方式，以市场化手段实现优胜劣汰，从而防止产能过剩进一步恶化。