"副市长签字"能让楼市"降火"?
2013-05-15   作者:惠铭生  来源:中国青年报
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  北京楼市限价令升级:房价审批需要副市长签字。据媒体报道,“目前经北京住建委审批的预售证,还需要新添一道‘关卡’,提交至市长办公室,由分管副市长陈刚亲自过目,审批划钩后才能最终确定能否给批。”(5月14日《21世纪经济报道》)
  5月11日的《华夏时报》报道,北京房价领涨全国,让主管部门备感压力。不久前,北京一位市领导对住建委相关负责人“发了一通火”,并责成住建委想办法控制住房价。所以,北京市住建委已经立下军令状,承诺在二季度要让房价数据有所改观,并且采取了“史上最严厉的价格管制”——不仅涉及期房,连现房也要限价。预售审批新增副市长签字这道“关卡”,不过是再增添一道“防火墙”,目的是尽快给高企的房价“降火”。
  房子卖多少钱,开发商说了不算,市场说了不算,而是副市长说了算!在时下房价高企的语境下,地方政府赤裸裸地干涉市场价格行为,其良好的初衷丝毫不容怀疑,而且吻合公众心理——只要能摁住房价的飙升,那就是一种利好政策,哪管用啥手段。
  作为“国五条”地方细则最严厉的城市,北京的思路是“希望在商品房开发的各个环节都体现‘价格管控’的要求,将限价落实到土地出让、开发商报价、预售审批等各个方面”。不过,“副市长签字”能让高企的房价“降火”吗?
  看规定,北京市升级的“限价令”不可谓不精细、严格。比如,预售审批不仅“一房一价”,而且定价还有严格的“参照物”,即参照前一期项目成交价格以及周边楼盘价格情况。一旦超出价格红线,预售证审批就过不了。
  但是,“副市长签字”,只能是看纸面上的数据,房企完全可以变通,以确保楼价与利润的高企。比如,把毛坯房和精装修“拆分”,签订两个合同,来一个“曲线涨价”。表面上看,报给政府的预售价格未涨,实质上剔除了装修费,但装修费原本价格不菲。如此,房企玩弄的这个瞒天过海障眼法,房价依然居高不下或飙升。
  再者,“副市长签字”抑制房价,短期看,开发商可以通过减装修来维持价格稳定、应对政府;中期则恐怕会因供给减少促使价格反弹。
  其实,北京楼价领涨全国,一方面有其市场化因素。虽然政府多道政令调控房价,但市场也许不得不承认,房产供不应求的现象正在加剧。因为“刚需”,北京入市的房产如同流进沙漠的小溪,瞬间就被市场消化,而库存房产也开始下滑。像这样的城市,供应不能增加,需求大幅提高,到底是越调越涨,还是越涨越调,似乎无论哪个方式,都是一个难题。
  另一方面,房价高企也有城市管理智慧眼界和能力的因素。抑制一地之房价,手段必须多元,但大多城市抑制房价的手段过于单一,似乎除了“限价”之外别无良策。天天喊调控房价,为啥政府从来不从土地供给,土地价格和税收减负上下点功夫呢?就譬如房产大佬任志强所诘问的:“抑制房价,为何不从提高民众收入和减免个人购房税费、提高民众的购房可支付能力上下点功夫呢?”让高企的房价“降火”,釜底抽薪的做法除了增加市场供给、压缩房产空置率外,关键还是政府要学会“让利”,如降低地价,减少税费等。
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