日前，中国社科院副院长李扬在北大光华管理学院“经济与金融高级论坛”上发表题为“中国经济发展的新阶段”的主题演讲。他认为，中国经济经过30余年平均9.8%的增长，目前正在由“结构性增速”时期进入“结构性减税”时期。这意味着，2013年及今后一段时期我国的经济增长，将落在一个位于7.5%左右的较过去30年平均水平略低的平台上。
　　李扬指出，经济增长是由很多因素以某种方式组合起来共同发生作用的结果，这就是经济增长的结构问题。在众多有关联的结构中，最重要的当推生产要素结构和产业结构。
　　李扬对生产要素结构和产业结构进行了分析。
　　首先，从劳动、资本、技术进步三大生产要素结构来看。劳动力投入的增长是支持过去30年高速发展的主要因素之一。但是，今后随着农村适龄转移人口渐趋枯竭以及整个人口结构老龄化日趋严重，这种劳动投入的增长率将趋于下降，摩擦性失业和结构性失业也将长期存在。从资本投入来看，人口日趋老龄化、传统工业化接近尾声，以及消费率的缓慢提高，将引致中国几十年居高不下的储蓄率金融下降通道。伴随储蓄率下降，无通货膨胀的资本投入亦呈逐年下降之势。“至于技术进步，我们当然希望它能够发挥更为积极的作用。但是，技术进步缓慢、资本回报率低，一向是我国经济发展的弊端。总之，劳动力和资本投资增长率的下降，技术进步缓慢，这三个因素叠加，总的结果自然是为未来的经济增长率趋于下降”。
　　其次，从一、二、三次产业结构来看。在过去的30年里，中国产业结构的变化趋势是：一产比重直线下降，二产比重迅速提高，三产份额缓慢增长。与产业结构这种变化相对应的，正是我国的工业化进程。“这一进程的本质，就是大量的流动人口和资源从劳动生产率较低的一次产业及农业、种植和养殖业等产业，向劳动生产率较高的二次产业及制造业和建筑业转移”。人口和资源大规模向制造业等二次产业转移，将带动整体的劳动生产率日益提高，自然地，经济界增长速度也随之加快。这个过程可称为“结构性增速”时期。但是，经过30余年的发展，我国制造业等二产业已趋于饱和，大量人口和资源需要向以服务业为主的第三产业转移。然而，学者们的研究显示，中国服务业的劳动生产率远低于制造业。越来越多的劳动和资源从制造业向服务业的转移，同时就意味着中国经济总体的劳动生产率下降，经济增长率由此也进入下降通道。
　　最后，李扬得出了一个结论：以上分析表明，从2012年便已开始的我国经济减速，并非周期性的，更不是政策性的，而是经济成长阶段转移使然。这是一个发生在实体层面的自然过程。
　　据悉，“经济与金融高级论坛”活动由北京大学曹凤岐金融发展基金主办，北京大学金融与证券研究中心承办。