房租猛涨折射租赁体制漏洞
2013-04-24   作者:晏扬  来源:大众日报
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  统计数据显示,今年一季度北京市单套住房平均租金攀升至3660元,较2008年上涨82%,这一上涨幅度超过同期北京房价的涨幅。
  房租猛涨的原因较为复杂,比如物价上涨,房租自然也要涨;比如房屋“租售比”长期处于低位,所以房租出现补偿性上涨。还有外来人口大量涌入、新增住宅供应不足,僧多粥少,房东们自然有涨价底气。
  多年来的楼市调控,在初衷上,为了打击楼市投机、投资行为,希望通过抑制需求来抑制房价。限制居民购买多套住房,限制外来人口购房,试点房产税以增加房屋持有成本,二手房交易征收差价20%的个税等。然而,房价畸高之下,很多人买不起房,租房也是不错的选择。
  住有其居,并不意味着拥有其屋。多年来,应该鼓励更多人租房的呼声一直不绝于耳。然而事实上,房价高企,房租上涨,不仅让一部分人买不起房,也越来越租不起房。房租猛涨对楼市调控提出了新考验,这就要求政府部门加大住宅供应,尤其是加大廉租房、公租房建设力度,并降低申请门槛,将更多外来人口纳入保障范围。
  购房者希望房价再跌一些,“转购为租”成必然趋势;而售房者则“转售为租”。“转购为租”的购房人遭遇“转售为租”的业主,就进一步促进了房屋租赁市场的旺盛。但租赁市场长期存在房源虚假、价格不稳、市场监管缺位、租赁合同随意变动、租户的权益得不到有效维护、缺乏权威的数据发布等诸多问题。
  从国外的经验来看,鼓励房屋的租赁,前提要有健全的租赁市场和较为完备的租住条件。例如,德国六成家庭宁愿一辈子租房。原因是在德国每个月供房子只需要花掉德国平均水平家庭收入的1/5。这就需要政府必须对房屋租赁市场严加监管,在政策制定和法制层面导向上倾向于保护承租方,从而使承租方打消租房的不安全感,比如采取具有法律强制性的长期租金保护和限定措施,用以稳定租赁市场。
  稳定租赁市场可以在相对长的时期内减少购房需求,同时也避免业主过度投机获利,在稳定我国楼市、维护新政调控成效方面将起到重要作用。
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