别让改革拖延症制约经济成长
2013-04-16   作者:刘慧  来源:中国经济时报
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  一季度的经济数据印证了“克强指数”的疲弱,在新型禽流感袭击、“国五条”新政、投资动能放缓等诸多因素影响下,中国经济短期内仍面临下行风险。
  市场对疲软的数据感到失望,4月15日的A股市场一片惨淡。然而,多数机构预测在第二季度经济增速会回升至8%左右。
  事实上,中国经济不会像看空派预言的会有经济崩盘前景,增速有所放缓也不足为惧,但需要更多考量制度改革等长效机制,不能再因为拖延症而制约了中国经济的成长。
  微博上时常谈“中国梦”,每个人的梦都不尽相同,但大家都期待社会有最基本的底线和公平正义。房价不要太高,孩子上学不费尽周折,看病不用托关系、走后门,就业不用拼爹,食品、空气和水不再有毒,不再掠夺民众财富,等等。
  决策层也希望“释放新的制度红利”,为经济增长注入持久动力。然而,如果不打破经济上的垄断,很多有理想的人难以实现心愿。全球智库也建议中国通过市场改革来实现目标,首要包括削减能源、银行和电信业等国有企业的统治地位。
  李克强总理4月12日主持经济座谈会也谈到,“要为国企、民企、外资企业发展提供平等的竞争环境。即便有个别措施是临时性的,也要考虑长远,不能为市场化改革设置障碍。”
  樊纲曾表示:中国需要打破垄断,包括国企的垄断,清除很多行政管理和控制;林毅夫也说“没有理由再给国有企业补贴”。但目前的现实是:央企或国企垄断与大量民营、中小企业竞争层面并不公平,由此导致社会分配不公,也使得市场经济原则受到挑战。
  当年,国企改革的一大思路,就是国有股大幅减持,变现后补充社保资金。现在养老金有缺口,没人提补充国有资本,却不断提延长退休年龄,这是什么道理?
  据天则经济研究提供的数据:从2001年至2008年,国企少支付利息2.8469万亿元,地租3万余亿元,资源租5000余亿元,亏损补贴1198亿元,总计是6.4767万亿元,远大于4万亿元的企业利润总额。而最终上缴国家6%的利润,95%都回流到了国企本身。
  全国工商联主席黄孟复表示,2012年曾到浙江调研企业融资成本,中小型民营企业小额贷款的平均贷款利率约为20%,很少有较大的民营企业能得到10%或更高的贷款利率水平,而国企的利率则是5.3%。
  即使是上市公司,拥有国资背景的也会被优先支持,背后也滋生了许多腐败案件。而一些行业的产能过剩、效率低下,均因行政干预市场经济规则而产生。除了国企改革,与结构转型相关的改革,还包括放松金融业管制和投融资管理体制、资源管理体制改革等是否有实质性进展。
  中国的改革已经到了非改不可、需要大步向前的时刻。4月15日是胡耀邦逝世24周年。缅怀他,正是为了让理想主义的火种继续燃烧。这让我想起北京大学教授卢锋的一句话:“中国经济真正的挑战在于改革疲劳症可能导致深层体制问题凝固化,从而在根本上制约中国经济成长能够达到的历史高度。”

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