凤凰古城收费,这算哪门子改革?
2013-04-15   作者:韩哲  来源:北京商报
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  湖南凤凰古城开始收费了,通票148元。意料之中的是,舆论为之愤然;始料未及的是,古城内的一些商户罢市并聚集抗议。当地政府慌不迭地出动防暴警察,事件就这么升级了。
  面对质疑,当地官员一会儿说,很多人不是在乎这个门票多少的;一会儿又说,在长远利益与当下利益面前,依然选择改革是必要的、必然的。看报道之前,我跟自己打赌,当地官员肯定还会说,收费是为了更好地保护古城,当前古城维护费用严重不足。一查看新闻,果然如此。我还敢继续打赌,所谓的古城维护费用肯定是没有明细账目公开的。
  为什么要圈地打包收费?当地官员自有一套说法,为了规范古城的旅游市场,为了保护游客利益等等。恕我眼拙,死活看不出这里面有一毛钱关系。
  凤凰古城有过度商业化和服务投诉率高等问题,但148元的通票就能解决问题吗?这只不过是一个古城版的国进民退而已。甭管蛋糕做得是大是小,政府只操心怎样切掉更大的一块。通票以后,古城的旅游收入主要进入政府账户和政府支持的旅游经营企业,而小商小贩则请您靠边站,你们以后不能再揩凤凰古城的油了。这不,根据凤凰县政府截至4月13日公布的数据,4天内门票收入突破227万元。相形之下,据媒体报道,街面上卖土特产的商贩一天只卖了18块钱的东西。
  面对日益复杂的经济发展过程、日益多元的利益诉求群体,一些地方政府似乎已经想不出一个好的疏导方法,或者说已经懒得去想,最终导致一个愈来愈清晰的现象:什么管理到最后都变成了收费,什么改革到最后都变成了涨价。改革竟成了选择性的改革,瞅谁软捏谁。到底还是被他们发现了,原来老百姓的奶酪最容易动。
  我们之所以反对凤凰古城收费,重点不在于高出好几个故宫、颐和园的148元,重点也不在于景区的利欲熏心。重点在于,凭什么政府想收就收?凭什么,政府不想方设法让人民得到些实惠,而是想方设法从人民那里抠出些实惠?凭什么,一个涉及多方利益诉求的收费决定,只是受益方制定,受损方接受?凭什么,政府从一个公共服务的提供者变成了利益相关方?
  我不喜欢商业化了的凤凰,那已不是沈从文笔下的边城牧歌。但比铜臭味更臭的,是那权力的霉味。市场不会毁掉凤凰古城,但不懂市场的政府会。真正的市场经济会让凤凰涅槃,而半吊子的市场经济只会让凤凰成为庄子笔下的那只发出吓吓声的鸱鸟。
  政府与市场的边界若何?具体到凤凰古城,管理不善、环境恶化、服务投诉率高,就是政府该做的事情;坐地起价、圈地收钱、与引车卖浆者争利,就不是政府该做的事。把与民争利说成是改革,这到底算哪门子改革?
  凤凰古城的劣势在于其不具有惟一的垄断性,所提供的产品也不是老百姓居家生活离不了的东西,因此这赤裸裸的收费行为很容易被用脚投票踢到一边。只是,更多的那些无法参与,无法发声,被突然袭击,无法用脚投票的收费和涨价,小老百姓是不是就只能为了大老百姓的长远利益和发展大局而喜迎涨价和收费呢?
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