奥巴马向国会提出了2014财年(2013年10月至2014年9月)预算报告。主要内容是继续利用高铁和公路等基础设施建设、为增加就业而减少企业税负等手段支撑当前的经济,同时在10年内追加削减1.8兆美元的财政赤字,使财政赤字占GDP的比率从2013年度的6%下降到2023年度的1.7%。能在经济增长的同时重建财政固然好,但倘若不能将政策具体化,那么该报告将毫无意义。 自雷曼公司倒闭的冲击以来已经过去了四年多,美国经济恢复的基础得到不断稳固,但是离真正的经济再生为时尚远。因此,奥巴马谨慎地处理开源和节流之间的平衡以实现中长期的财政重建,这是妥当的。 但问题是,该预算报告极有可能通不过,因为共和党强烈反对向富人增税,而民主党又对降低社保费用较为敏感。总统本来应在每年的2月上旬提交预算报告。但财政运营的混乱使今年奥巴马提交预算报告推迟了两个月。即便提出了报告,也成不了真正的预算。这种状况应尽早改善。朝野两党只要不能就整体性财政重建政策达成一致,那么10年内强制削减1.2兆美元的财政政策就要持续下去。这一点虽然从目前来看没有太大的问题,但从长远来看极有可能扯全球经济的后腿。朝野两党如果在5月中旬之前不能就提高国债发行的上限达成一致,那么美国将可能面临不履行债务的风险。 美国应该向“无法做出决定的政治”说再见。执政党民主党和在野党共和党应该超越政党之争,精诚合作,为财政运营的正常化而共同努力。(梁宝卫
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