一个课题要报销多少火车票
2013-04-02   作者:胡乐乐  来源:光明日报
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  近日,一则报告披露原山东财政学院“微山旅游规划”和“傅村镇旅游规划研究”课题组,曾以差旅费名义分37次报销各地到佳木斯的单程火车票1505张,金额达28.36万元,占2008年至2011年该项目拨入经费57万元的49.75%。目前,课题组责任人已受到行政严重警告处分。
  违规挪用科研经费的报道不少,但像这样明目张胆拿火车票来糊弄的,笔者还是第一次听到。这两个课题组之所以如此大胆,除了侥幸心理作祟,恐怕还源于科研经费违规挪用的惯性违法。他们也许认为,这回之所以出事,是因为没有把工作做细致。
  时下,由于科研经费管理存在的一些不足,在科研课题的申请、评审、批准、开题、中期考核、结题等过程中,经常会出现违规现象。为了课题申请成功,一些申请者往往想方设法,对科研审批者投其所好;在结题前,负责人还会做好工作,以便让参加结题的专家们“不为难”课题负责人。课题一旦顺利通过,负责人就会拿着各种票据将剩余的经费全部报销出来。
  由于是为了经费而忙活科研课题,而非科研本身,那些课题负责人也就没有真正的差旅、调研、考察和开会。但现有规定是课题负责人在报销时,得按照课题经费管理的规定,出具相关票据,如会议邀请函、火车票、飞机票、打车票,以及食宿、图书资料、购置设备等发票。因为没有做过这些事情,就只好提前搜集准备好这些票据。
  如此来看,“1505张火车票报销”这一新闻也就不足为奇了。课题经费充裕,同时花销又很少,于是,就会结余大量经费。对于这些经费,自然能报销多少算多少,而火车票相对而言又容易快速凑齐,甚至专门有人贩卖使用过的火车票,因此,也就有了“1505张火车票报销”的奇怪现象。
  个别科研课题负责人用虚假支出票据报销的事情,已经屡见不鲜。最典型的就是中科院地球深部重点实验室前主任段振豪,曾因用虚假票据以各种名义从科研经费中非法报销,而于去年底被一审判处13年有期徒刑。虽然有关部门一再要求加强和完善科研项目经费支出、报销审核监督制度,但是由于存在着巨大的利益诱惑,这些规定往往流于形式而得不到认真执行。
  因此,“1505张火车票报销”表面上看是个别人肆意妄为、违法乱纪,背后折射出的却是科研经费管理的诸多漏洞。是时候采取切实有效的措施加以整治了,不然,科研课题浪费泛滥成灾,今天弄巧成拙的1505张火车票被查出来了,明天搞出更多的票来组合报销,又该如何发现呢?
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